根据印度造纸制造商协会（IPMA）发布的最新数据，在刚刚过去的2024-25财年上半年，印度的纸和纸板进口量出现了大幅增长，比去年同期增加了3.5%，达到992,000吨。其中，来自中国的进口量增长尤为显著，同比飙升了44%，成为推动整体进口量增长的主要动力。
值得注意的是，尽管印度国内具备满足市场需求的充足生产能力，但进口量的持续增长仍对本土造纸行业造成了不小的冲击。这一现象引发了业内人士的广泛关注和担忧。
继上一财年（2023-24年）进口量增长34%的基础上，印度的纸和纸板进口量在今年再次出现大幅攀升。这一增长趋势主要得益于来自东盟国家的出口量增加。 令人担忧的是，这一后疫情时代进口激增的态势仍在持续，严重阻碍了印度本土造纸业的发展。
印度造纸制造商协会（IPMA）主席帕万·阿加瓦尔对此表达了深切的忧虑。他指出，进口量的持续增长，尤其是来自中国、智利以及近期印度尼西亚的进口，对国内制造商的生存和发展构成了严重的威胁，原生纤维纸板生产商更是首当其冲。
自2020-21财年以来，来自这些国家的纸和纸板进口量增长了逾两倍，给本土生产商带来了巨大的压力。帕万·阿加瓦尔表示，尽管印度制造商投入了大量资金以提高生产能力，但由于项目建设周期较长，再加上进口商品的低价倾销，国内造纸行业正面临着越来越严峻的生存挑战。产能利用率低下和利润率不断下滑已成为常态。为了应对这一局面，IPMA建议大幅提高纸和纸板的进口基本关税，从目前的10%上调至25%。
这份提案是在财政部和商务部进行预算讨论期间提交的，旨在为印度国内制造商创造一个公平竞争的市场环境，保护本土产业，尤其是防止不公平的贸易行为。印度造纸制造商协会（IPMA）提出的将纸和纸板进口基本关税从10%提高至25%的建议，远低于世界贸易组织规定的40%的最高税率，这一事实充分说明了印度造纸行业所面临的严峻挑战。
从具体的产品来看，印度国内的白纸行业正面临着来自中国和印度尼西亚等国低成本进口产品的严重冲击。 这些进口纸张不仅亮度高、质量好，而且价格远低于国产纸张，给印度国内企业带来了巨大的竞争压力。尽管政府订单在一定程度上缓解了困境，但受经济低迷影响，许多白纸厂仍难以维持正常运营。如果这种情况持续下去，不排除成品纸和废纸价格出现调整的可能。
印度回收纸贸易商协会（IRPTA）主席纳雷什·辛格哈尔在接受采访时表示：“进口纸张对印度的WPP、复印机用纸、特种纸和SBS纸板的需求造成了严重冲击。来自中国、印度尼西亚等国的造纸厂正以极低的价格向印度倾销产品。据经销商透露，亮度高达92%至95%的软木或硬木纸张，其进口价格仅为每吨650美元，这给印度的‘A’级造纸厂带来了巨大的挑战。这些国内企业正在努力调整生产成本，以应对进口纸张的低价竞争。”
辛格哈尔坚定地表示，目前印度白纸市场已有30%至40%被外国造纸厂所占据。这些外国企业高度自动化，凭借规模化生产的优势，大幅降低了劳动力和能源成本，从而在激烈的市场竞争中占据了有利地位。
“许多生产卡纸的再生纸厂不得不调整产品结构，以适应市场需求的变化。例如，再生复印纸的需求大幅下降。”他补充道，“由于市场价格的不利因素，古吉拉特邦的一些造纸厂已经停产。如果经销商或贸易商能够以低价进口亮度高达90%的木浆纸，那么他们为什么要购买品质较低的再生纸呢？”
白纸订单大幅减少，市场份额被进口纸占据了40%，剩下的部分则被纸浆厂或农业废料造纸厂瓜分。辛格哈尔还指出，自2024年初以来，优质白纸废纸的价格已经从每公斤54卢比跌至34卢比。市场形势如此严峻，以至于一些造纸厂不得不改变生产策略： 那些原本利用甘蔗渣和农业废料生产纸张的工厂，现在开始将亮度高达85%的纸浆出售给规模较小的纸厂，而不是自己生产纸张。
牛皮纸方面，由于德里空气污染严重，实施了严格的车辆限行措施，导致废纸运输受阻，进而影响了北方邦西部牛皮纸废纸的价格。 辛格哈尔介绍，德里首都区过去一周的空气污染指数已超过危险水平，为应对这一情况，当地政府启动了最严格的空气质量控制措施——GRAP第四阶段。受此影响，重型货车被禁止进入德里，导致非必需品运输陷入停滞，废纸运输也因此受到严重影响。
目前，北方邦西部和印度北部市场上的瓦楞纸/牛皮废纸价格在每吨18,500至19,500卢比之间波动。而全国范围内的平均价格则在每吨18,000至19,500卢比之间。
德里首都区已经进入了冬季，过去一周的雾霾和寒冷天气就是明证。11月19日，当地最低气温已经降至12℃。如果寒冷天气持续，废纸的收集工作可能会受到一定影响。不过，由于正值婚礼季，牛皮纸的需求仍然保持稳定。预计到12月10日以后，牛皮纸的需求量会有所下降。此外，按照惯例，北方邦的牛皮纸厂会在11月28日至12月2日期间进行停产。
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