美国要限制14类新技术出口！3D打印在列

　　继上个月美国宣布将福建晋华纳入《出口管理条例》（Export Administrative Regulation，EAR）下的实体经济清单，今日，美国技术出口管制又出新情况了！

　　美国要限制14类新技术出口！3D打印在列

　　国商务部工业安全局（Department of Commerce，Bureau of Industry and Security，BIS）出台了一份针对关键技术和相关产品的出口管制提案预告，直捣AI技术、AI芯片、机器人、量子计算等几项正在蓬勃发展的新兴技术。

　　这意味着，一旦有进一步的管制措施出台，恐将影响英特尔、高通、英伟达、TI等美国半导体代表公司在海外的业务。

　　其征询意见将于北京时间今日晚间开始，并将于12月19日截止。工业安全局表示，这一举措是为了保证美国在科技、工程和制造领域的领导地位不受影响。

　　美国这项新提案究竟涉及哪些内容？将可能对哪些领域的公司造成影响？对此，智东西整理了美国商务部官网的这份文件清单。

　　一、技术出口管理新提案

　　美国商务部工业安全局之所以有此新举措，主要是认为之前的管制清单管制的内容不够多，很多可能影响美国国家安全的新兴和基础科技没有涉及到，该局在文件中表示，此举是为了保证美国在科技、工程和制造领域的领导地位不受影响。

　　其工业安全局通过包括商务管制清单（Commerce Control List, CCL）在内的《出口管理条例》（Export Control Reform Act，EAR），来控制出口军民两用和不太敏感的军用物品。

　　由于对技术出口的控制是保护敏感美国技术的关键组成部分，CCL上列出了许多敏感技术，这些技术通常与美国所属多边出口管制制度的清单一致。

　　然而，某些新兴技术可能尚未列入CCL或受多边控制，它们还未被评估对美国国家安全可能造成的影响。

　　对此，美国专门应对法规制定提案预告（Advance notice of proposed rulemaking，ANPRM）开始向公众征求关于识别影响美国国家安全的重要新兴技术标准的意见，比如因为这些技术可能具有潜在的常规武器、情报收集、大规模杀伤性武器、恐怖主义应用，或者可以为美国提供定性的军事或情报优势。

　　在确定可能对美国国家安全至关重要的新兴和基础技术后，商务部将修改CCL上的出口管制分类编码（Export Control Classification Number, ECCN），凡在CCL上拥有ECCN编号且未得到豁免的商品将均受出口管制。

　　二、可能影响美国安全的技术类别

　　这份新的技术出口管理新提案内容相对简洁，清晰罗列了可能会影响美国国家安全的14类新兴和基础技术。目前，美国商务部正就这14类技术向公众征集意见：

　　1、生物技术

　　例如：

　　（1）纳米生物学；

　　（2）合成生物学；

　　（3）基因组和基因工程；

　　（4）神经科学。

　　2、人工智能（AI）和机器学习技术

　　例如：

　　（1）神经网络和深度学习（例如：脑建模、时间序列预测、分类）；

　　（2）进化和遗传计算（例如：遗传算法、遗传算法）；

　　（3）强化学习；

　　（4）计算机视觉（例如：物体识别、图像理解）；

　　（5）专家系统（例如：决策支持系统，教学系统）；

　　（6）语音和音频处理（例如：语音识别和制作）；

　　（7）自然语言处理（例如：机器翻译）；

　　（8）规划（例如：调度、博弈）；

　　（9）音频和视频处理技术（例如：语音克隆、deepfakes）；

　　（10）AI云技术；

　　（11）AI芯片组。

　　3、定位、导航和定时（PNT）技术

　　4、微处理器技术

　　例如：

　　（1）片上系统（SoC）；

　　（2）片上堆栈存储器（Stacked Memory on Chip）。

　　5、先进计算技术

　　例如：内存中心逻辑（Memory-centric logic）.

　　6、数据分析技术

　　例如：

　　（1）可视化；

　　（2）自动分析算法；

　　（3）上下文感知计算。

　　7、量子信息和传感技术

　　例如：

　　（1）量子计算；

　　（2）量子加密；

　　（3）量子传感。

　　8、物流技术

　　例如：

　　（1）移动电力；

　　（2）建模与仿真；

　　（3）全资产可见性；

　　（4）物流配送系统（DBLS）。

　　9、增材制造

　　例如：3D打印。

　　10、机器人

　　例如：

　　（1）微型无人机和微型机器人系统；

　　（2）集群技术；

　　（3）自动装配机器人；

　　（4）分子机器人；

　　（5）机器人编译器；

　　（6）智能灰尘。

　　11、脑-机接口

　　例如：

　　（1）神经控制接口；

　　（2）意识-机器接口；

　　（3）直接神经接口；

　　（4）脑-机接口。

　　12、高超音速空气动力学

　　例如：

　　（1）飞行控制算法；

　　（2）推进技术；

　　（3）热防护系统；

　　（4）专用材料（用于结构、传感器等）。

　　13、先进材料

　　例如：

　　（1）自适应伪装；

　　（2）功能性纺织品（例如：先进的纤维和织物技术）；

　　（3）生物材料。

　　14、先进的监控技术

　　例如：面纹和声纹技术。

　　三、征求公众意见

　　美国商务部显然对此次新的出口管制措施更为审慎，本次ANPRM的公布，就留出1个月的时间来征求美国公众的意见。

　　为了协助工业安全局识别对美国国家安全至关重要的新兴和基础技术，自今日开始，美国商务部将就上述ANPRM所涉及技术邀请公众评论，公众可在2018年12月19日之前在线提交建议给工业安全局。

　　工业安全局推荐如下评论形式：

　　（1）如何界定新兴技术，以协助未来识别此类技术;

　　（2）清晰的标准，用于判定这些常规分类中是否存在对美国国家安全重要的特定技术;

　　（3）识别此类技术的来源;

　　（4）其他需要进行审查的常见技术类别，以确定对美国国家安全至关重要的新兴技术;

　　（5）这些技术在美国及其他国家的发展现状；

　　（6）具体的新兴技术控制对美国技术领导的影响;

　　（7）任何用于识别影响美国国家安全的新兴技术的其他方法，包括需要考虑出口管制的新兴技术的发展阶段或成熟度等级。

　　结语：中国自主创新的催化剂？

　　美国这一举措虽然未有实质性的限制措施出台，但明显是进一步的在加强封锁技术对外合作，于美国本身的高科技不利，同时，也会进一步刺激中国这样的市场加强自主创新。

　　一方面，美国在科技领域政策的不断缩紧，似有“搬起石头砸自己的脚”之嫌，如果美国出口管制政策持续收紧并殃及芯片业，很可能会对英特尔、高通、英伟达、TI等这些半导体公司的海外业务造成巨大冲击。

　　另一方面，这一举措不但为中国的自主创新再度敲响警钟，而且也说明除美国外的其他国家的在科技领域的快速发展已经开始挑战美国的科技霸主地位。

　　美国已然开始高度警惕，中国更不能有半分松懈。目前，无论是最先进的技术还是人才都仍然集中美国，中国要摆脱技术依赖，走向自主创新和自给自足，还需要技术、人才多手抓，艰辛的道路刚刚开始，但希望也就在前方。