国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会日前发布了《中国标准连续出版物号 第1部分：CN》（以下简称CN标准），2018年10月1日起施行。CN标准由原国家新闻出版广电总局修订，对国内统一连续出版物号的结构与格式、分配与管理、印制与显示位置和元数据等内容做出了具体规定。CN标准适用于经国务院出版行政管理部门许可出版的连续出版物。
近日，《中国新闻出版广电报》记者就CN标准修订发布的背景、过程、重点内容等采访了原总局综合业务司负责人。
《中国新闻出版广电报》：为什么要修订CN标准？
负责人：《中国标准连续出版物号》是我国新闻出版连续出版物管理工作中执行了30年的一项国家标准，标准编号为GB/T 9999，1988年首次发布，2001年第1次修订。本次修订原因主要有以下三点。一是国家标准已“超期服役”。根据《中华人民共和国标准化法》第29条的规定，“标准的复审周期一般不超过5年（特殊情况除外），经过复审，对不适应经济社会发展需要和技术进步的应当及时修订或废止。”《中国标准连续出版物号》国家标准自2001年最后一次修订至今已达16年之久，此间，报刊品种数量增加，报刊名称变化，报刊类型多样化，报刊产品较为集中的北京和上海地区CN号用量比较紧张，网络连续出版物配号试点正在推进。这些因素都需要对《中国标准连续出版物号》国家标准进行修订，以保证标准符合行业的实际发展变化。二是相关国际标准已发布新版。《中国标准连续出版物号》GB/T 9999—1988和GB/T 9999—2001的国家标准由CN和ISSN两部分组成，其中ISSN部分采用的国际标准〔ISO 3297“International Standard Serial Number（ISSN）”〕已于2007年发布了更新版。在国际标准2007年版中ISSN分配原则不变，但为解决数字环境下多种媒体的相同出版物的关联，增加了链接“ISSN-L”。为保持与国际标准一致性，作为等同采用国际标准的《中国标准连续出版物号》国家标准的修订也早已提上议事日程。三是满足行业发展和管理工作的新需求。《中国标准连续出版物号》GB/T 9999—1988和GB/T 9999—2001年版的CN的编号结构都是按地区平均配号（每省或直辖市各1万个），也为光盘和网络型报刊预留了号段。根据网络报刊快速发展的实际，需及早设计预留充足的CN号，以保证网络报刊发展的需要。
《中国新闻出版广电报》：请简要介绍一下CN标准的修订过程。
负责人：2009年，ISSN中国国家中心提出修订《中国标准连续出版物号》ISSN部分，原新闻出版总署也随之启动修订《中国标准连续出版物号》CN部分。后因相关各方对一些内容的修订存在不同意见，修订工作进展缓慢，负责修订人员也几经变换。2015年，经与国家标准化管理委员会（以下简称国标委）沟通，“国内统一连续出版物号（CN）”与“国际标准连续出版物号（ISSN）”拆分为两个独立的系列标准，各自独立修订。原国家新闻出版广电总局2016年11月启动新一轮CN标准修订，制定修订工作方案，12月召开修订第一次工作会议（启动会），形成修订思路。其后，综合业务司与国标委、全国信息与文献标准化技术委员会（以下简称文标会）、ISSN中国国家中心多次沟通意见。2017年6月向地方新闻出版行政管理部门征求意见，7月形成CN标准送审稿，9月15日CN标准专家审查会审查通过。今年6月，国家市场监督管理总局、国标委正式发布CN标准，10月1日起实施。
《中国新闻出版广电报》：CN标准与ISSN标准的关系是怎样的？
负责人：《中国标准连续出版物号》由两部分组成，CN标准是第1部分，ISSN标准是第2部分。
1988年和2001年版的标准名称为《中国标准连续出版物号》，标准编号为GB/T 9999。这两版是在同一标准中给出了CN和ISSN两个号的结构与要求等内容。根据出版法规，连续出版物获批创办后，即由出版行政部门为其编发CN，随后可以向ISSN中国国家中心申请ISSN号。本次修订的重要任务之一是将GB/T 9999《中国标准连续出版物号》修改为一个系列标准的两部分。
将GB/9999拆分为一个系列标准的两个部分，不仅有利于强化国内统一连续出版物号（CN）的管理，也有利于ISSN的使用和管理与国际标准接轨；既可保证同一连续出版物获得CN和ISSN号的相关性，又可保证两个标准的相对独立性。
《中国新闻出版广电报》：与原《中国标准连续出版物号》相比，CN标准主要修订了哪些内容？
负责人：主要有以下5方面的变化。一是将国际标准连续出版物号的相关内容作为《中国标准连续出版物号》的第2部分单列；二是补充和修改了有关内容的表述；三是扩展了北京和上海地区代码，北京市增设“09”地区码，上海市增设“30”地区码；四是参考《中国图书馆分类法》第五版的简表，完善了附录B期刊分类表；五是根据连续出版物的管理需要扩展了附录C的元数据。
《中国新闻出版广电报》：在CN标准执行过程中，还需要做好哪些工作？
负责人：主要需要做好以下4项工作。一是开展CN标准的宣贯工作，让连续出版物从业人员、管理部门和相关人员知晓CN的变化；二是按照新颁布的CN标准为报刊编发CN号；三是尽快建立和完善CN元数据的数据库，这对于连续出版物的管理、研究具有重要意义，是一项基础性工作，我司已在积极筹划中；四是加快网络连续出版物配号试点，顺应行业发展需要，做好网络连续出版物的CN配号工作。
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