政府工作报告写入严禁洋垃圾入境

　　2018年3月5日，第十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

　　在论述我国2018年环境保护工作建议时，李克强重点指出要“坚决打好三大攻坚战，推进污染防治去的更大成效。”其中，与造纸、包装、印刷产业链相关的具体要求主要有：

　　巩固蓝天保卫战；

　　严格环境执法；

　　严禁“洋垃圾”入境。
　
　　2018年或迎来更为猛烈的环保风暴，全产业链将面临重拳整治

　　那么，这些要求在2018年将对造纸、包装、印刷产业链造成怎样的影响呢？可想而知，这意味着更为严格的环保执标准将对整个产业链上一道环保枷锁，令相关企业环保成本提高、原材料成本上升，甚至遭遇停限产等情况。

　　众所周知，在过去的2017年，环保风暴时常上演。多次环保督查、安检风暴、秋冬季大气污染防治等等行动，令无数企业遭遇罚款、整改、关停等惩罚。而重大会议期间，如一带一路峰会、金砖国家峰会，会议举办地及周边的企业都被要求停限产。

　　如今“巩固蓝天保卫战”，“严格环境执法”被列入2018年环境保护工作建议，似乎在表明，环保要求不会放松，环境执法更为严厉。

　　而造纸、包装、印刷产业链一向被称作高污染、高能耗、高排放的传统制造业，自然会成为“重点关注对象”，或许将有不少企业面临巨额罚款。

　　“严禁洋垃圾入境”执行力度或加强，原材料争夺将影响行业总体供给

　　此外，“严禁洋垃圾入境”也被列入2018年环境保护工作建议。这充分体现了政府将洋垃圾进口控制上升到国家意志层面，行业原材料价格势必深受影响，并进一步影响行业格局，推动行业产能出清。

　　根据相关数据显示，2017年国产废纸消耗量为5526万吨，进口废纸审批额度为2810万吨，实际进口量为2572万吨。从目前公示的几批废纸进口许可名单来看，每批通过审核的企业较少，且多数配额都集中于大型纸厂。

　　再加上年产能小于5万吨的纸厂没有资格使用进口废纸、废纸含杂率不超过0.5%的规定于本月1日生效执行，大量废纸将被拒之于国门之外，废纸总进口量出现下滑。而其直接结果就是，废纸价提升，并推动纸价上涨。

　　同时，废纸总体供应量下滑，会令国废竞争呈白热化，原料采购渠道不畅的中小型纸厂产量会减少，行业总体供给将受影响。而大型企业则逐步占领国内市场，并以废纸原料的优势加强产业链话语权。

　　总之，在政府工作报告中关于环境保护工作建议方面，“巩固蓝天保卫战”、“严格环境执法”、“严禁洋垃圾入境”会进一步推动行业变革，是造纸、包装、印刷产业链不容忽视的政策因素。