2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，肩负新使命、新担当的出版界如何展现新气象、新作为？围绕国家新闻出版广电总局2018年的工作思路和工作重点，1月12日，北京图书订货会组委会在京主办2018年中国出版发展报告会。总局规划发展司司长朱伟峰、出版管理司副司长许文彤、数字出版司副司长冯宏声、进口管理司副司长赵海云分别介绍了相关情况。
规划发展司：以工程带动产业做优做强
记者从会上获悉，2018年，规划发展司将推动出版事业产业高质量发展，加快优化升级。朱伟峰透露，主要工作包括3个方面。
一是围绕主线，做优主题出版，打造精品力作。主题出版工作要围绕改革开放40周年、新中国成立70周年等重要时间节点展开，相关重点工程包括“记录新时代”工程、重大精品出版工程、中国文艺原创精品出版工程、网络文学精品出版工程等。
二是做强做优事业产业。在做强存量、引导增量方面，做强做大国有资本，建立健全有文化特色的现代企业制度，推动符合政策要求的国有出版企业进行公司制、股份制改革；在调整结构、优化布局方面，组织出版发行企业社会效益考核办法的落实；完善国有新闻出版企业法人治理结构，推动完善双向进入、交叉任职的领导体制。在创新驱动、引领发展方面，加快构建深度融合发展的体制机制，实施出版融合发展示范引领工程；加强新技术的挖掘应用，实施新闻出版业关键技术研发与应用工程、国家数字出版创新促进工程、国家出版发行大数据工程；实施“智慧新闻出版广电战略”，鼓励有条件的新闻出版单位向智库单位转型。
三是强化管理，优化服务。在深入推进“放管服”改革方面，建立健全传统媒体和新兴媒体一体化的管理制度；坚持和改进主管主办制度；实现导向管理全覆盖。在优化公共服务方面，积极引导社会力量参与公共服务体系建设；推进实体书店、农家书屋等基层站点开展综合服务。在鼓励出版企业优化融资结构、引导社会资本有序参与出版经营活动方面，建立新业态新动能企业改革调研联系机制，推进具有新闻出版特色的小镇建设，推动非公有制文化企业参与对外专项出版、图书制作和出版分开等试点工作，并适时研究扩大范围。
出版管理司：精品出版提供丰富“食粮”
许文彤表示，下一步将把高质量发展作为推动图书出版的根本要求，深化图书出版供给侧改革，坚持繁荣和管理并重，不断健全完善多出精品的体制机制，着重抓好7个方面工作。
一是抓结构调整。严格执行选题论证和“三审三校”制度，倡导讲品位、讲格调、讲责任，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗。
二是抓主题出版。把深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务、头等大事，做好纪念改革开放40周年、深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育、深化社会主义核心价值观宣传阐释等方面选题出版工作。
三是抓重大出版。组织实施哲学社会科学精品出版工程、自然科学精品出版工程。组织开展“十三五”国家重点出版物出版规划增补工作，积极推动规划项目组织实施。
四是抓原创出版。鼓励扶持原创独创首创，以“三个一百”原创出版工程为抓手，推出更多现实题材作品，推动创作出版更多原创精品。
五是抓融合出版。推进图书出版业转型升级，充分发挥图书作为文化产业的基础地位，推动图书出版与影视、动漫、游戏等领域的融合，实现图书内容增值。
六是抓阅读推广。贯彻落实即将颁布的《全民阅读促进条例》，深入开展“书香中国”系列活动，开展“大众喜爱的50种图书”推荐活动、向全国青少年推荐百种优秀出版物等活动。
七是抓质量检查。推动出版单位全面提升图书的内容质量、编校质量、印刷质量和装帧质量，开展出版物“质量管理2018”专项行动，加大对社科、文艺、教辅、少儿、生活类图书检查力度。
数字出版司：充分发挥数字出版新动能
党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。冯宏声表示，当谈到进入高质量发展阶段的时候，要更多地考虑如何转型升级、如何找到新动能。冯宏声介绍了数字出版司推动新闻出版业数字化转型升级进入深化阶段的指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”“四个全面”战略布局，把握“两个巩固”的根本任务，树立和贯彻新发展理念，按照党中央、国务院关于坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛的决策部署，以先进技术为支撑，以内容建设为根本，以供给侧改革为主线。要加快推动新旧动能转换，加快构建新型产业体系，加快实现新闻出版数字化生产、网络化传播、数据化运营、智能化服务，推进社会主义文化强国建设，促进我国经济社会创新发展，满足人民群众高品质、多样化、个性化的精神文化需求，提升人民群众文化幸福感和获得感，为智慧社会和数字中国提供有力支撑，为建设现代化经济体系和创新型国家奠定坚实基础。
发挥数字出版新动能是数字化转型升级深化阶段的总目标。冯宏声表示，要使优质数字内容产品供给更加丰富，技术应用创新能力大幅跃升。具体到行业层面的重点任务，主要包括明确角色分工、形成新产业链、构建新生态等生态环境建设，高端人才培养、从业能力培训、政产学研用联合等人才队伍建设，资源管理平台、数据服务平台、知识服务平台等行业基础建设。冯宏声表示，希望业界不断提升内容供给质量，以数字出版为新动能，深化新闻出版业数字化转型升级。
进口管理司：做好中国故事的“国际表达”
2018年，进口管理司将继续坚持“企业主体、市场运作、政府推动、社会参与”的走出去工作机制。赵海云介绍了2018年主要工作：
配合党和国家领导人的重大外交活动，出版业要将其作为一项重要的政治任务。
抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大相关图书的对外翻译出版工作。
实施走出去内容创作扶持计划，做亮走出去内容。以2018年改革开放40周年、2019年新中国成立70周年、2020年全面建成小康社会、2021年中国共产党成立100周年等重要时间节点为坐标，研究制定出版走出去重大内容生产规划，建设优秀选题储备库，打造具有国际影响力的外文版当代中国图书。
实施“中国书架”工程。按照“企业经营、市场运作、政府采购、读者受惠”的建设模式，对如何把中国图书放到国外书店和书架进行设计。
进一步深化中外合作出版机制建设。推动国内出版单位与国外出版企业联合设立主题图书编辑室，建立合作出版中心或开展合作出版系列项目；支持国内出版单位优化海外布局和本土化的运营机制。
建立全国出版物版权贸易统计数据库和走出去示范项目库，进一步实施“经典中国国际出版工程”“丝路书香工程”等，办好北京国际图书博览会和第12届中华图书特殊贡献奖，支持上海国际童书展，推动“一带一路”学术出版联盟等走出去协作体联盟发展壮大。
继续举办国际版权贸易培训班、小语种翻译人才培训班；举办古巴哈瓦那国际书展中国主宾国活动和博洛尼亚国际儿童书展中国主宾国活动；继续组织业界参加法兰克福书展、伦敦书展、美国书展及“一带一路”沿线重要国家的国际书展；继续推动中国出版物国际营销渠道拓展工程等。
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