编者按 “基地（园区）带动战略”是国家新闻出版广电总局加快新闻出版产业发展的重要战略举措，这些基地（园区）规模的持续壮大、快速发展，在为我国新闻出版产业发展注入新活力的同时，也成为产业和区域经济发展的新引擎、新动力。 11月20日—21日，国家新闻出版广电总局基地（园区）工作交流会暨优秀产业示范项目推广会在江苏镇江举行。会议指出，目前，新闻出版产业基地（园区）已经涵盖出版创意、数字出版、印刷包装、音乐产业、动漫游戏、出版装备等多个类别，呈现出全面开花的态势。本版特将此内容进行梳理，以飨读者。
政策引导、区位优势、创新驱动……近年来，获得命名的国家数字出版基地在政策的积极引导下，通过有效整合资源，合理利用区位优势，产业规模不断扩大，集聚效应日益凸显，已经集聚、培育并形成了具有一定规模的产业群。在入驻企业的质量和数量上，从业人员尤其是高精尖专业人才的引入和培养，以及产值创造等方面都有了新突破。
试验田变示范园
上海张江国家数字出版基地是我国首个国家级数字出版基地，2016年营业收入超过400亿元，名列全国30家新闻出版产业基地（园区）第一。“它已由最初的文化产业试验田，逐步成为全国知名度和集约程度最高的文化产业园区之一。”上海张江国家数字出版基地创新服务部经理季凤文说，现在园区内已形成了数字出版、网络游戏、新媒体、文化装备、动漫影视等文化与科技相融合的传统优势产业。
文化与科技的融合发展是上海张江国家数字出版基地的主要特色。季凤文说，近年来，园区企业新品迭出，亮点纷呈。园区企业亮风台信息科技有限公司发布了全球首例搭载高通骁龙820处理器的智能双目立体视觉一体机第二代AR移动眼镜，荣获上海市优秀工业设计金奖；上海精灵天下数字技术有限公司参与研发的《大辞海》在线数据库测试版，助力《大辞海》迈向“大数据时代”，还成为上海首家数字出版企业中标入选《新闻出版业数字化转型升级软件技术服务商推荐名录（2016）》，并在2016年秀峰出版高峰论坛上推出最新开发的一款全新一键出版产品——ME BOOK，出版效率提高了8倍以上。良好的项目储备和发展前景，使张江文创园区成为资本的青睐所在。
中国北京出版创意产业园区是国内唯一一家国家级、综合性出版产业园区。经过不断探索，已经为首都出版资源深度融合，出版体制改革探索出了一条新路。中国北京出版创意产业园区总经理张金龙说，园区坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。出版的《道路自信：中国为什么能》入选中宣部、中组部向党员干部推荐的第九批学习书目和第六届优秀通俗理论读物。
“把内容产业作为核心竞争力，将内容资源由单一的图书出版向全版权生产运营转变。”张金龙说，近年来，在融合发展方面，园区更是积极推进培育全产业链运作、跨业态开发的经营模式。园区培育出的代表企业——北京磨铁图书有限公司形成图书出版、网络文学、影视制作三大业务板块，以IP为核心将三大业务串联成完整的产业链，成为基于内容产业的平台型和生态型企业。
记者在采访中了解到，园区在大力推进传统媒体与新兴媒体深度融合、一体发展的同时，还尝试引入职业经理人的管理模式，探索体制、机制的创新。北京联合出版公司控股成立的联合天际、联合读创、联合天畅等文化传媒公司，吸纳优秀的职业出版人组建经营管理团队，建立起先进的生产经营模式，在图书出版主营业务之外，展开新媒体运营、全版权运营等业务板块的尝试，成长势头迅猛，短短的两年时间内，出品的图书年发货码洋均已过亿。其中，联合读创积极推动优质原创内容与影视创作联动开发，已与万达影业达成主旋律影视项目的合作意向；联合天际旗下的“未读”新媒体公众号拥有60余万粉丝，位居全国出版机构新媒体前列，有效地提升了品牌美誉度。
运营模式渐趋成熟
北京、上海、天津、广州、重庆、青岛……毫无疑问，国家数字出版基地都是分布在全国各个文化资源富集地区。在近几年的发展过程中，这些国家数字出版基地根据各自的地理位置、新闻出版资源等要素，合理规划、科学布局，逐步形成了较为成熟的运营模式。
天津国家数字出版基地在成立初期即搭建了专业的招商团队，进行产业分析和梳理，确定了核心技术、内容开发、硬件制造、平台运营四大发展方向，并按图索骥，瞄准相关产业方向的龙头企业和具有发展潜力的企业为重点招商对象，按照开展有针对性的招商引资工作。通过近年来持续不断地努力，聚集了一批行业相关企业，初步形成产业聚集态势。核心技术方面，有科大讯飞、展讯通信、书生软件等重点企业，开展数字出版相关技术的研发工作；硬件制造方面，引进了大唐电信、云辰科技等终端制造企业，进行硬件产品的研发和生产，扩大产值规模；内容开发方面，引进了人人游戏、鲸宇科技等企业，进行相关内容的设计开发，进一步完善产业结构，促进全产业链发展；平台运营方面，引进了未来电视、兆讯传媒、中国移动、中国联通等重点项目，为园区内企业提供必要的平台服务。目前，天津国家数字出版基地已初步形成数字出版行业聚集效应，产业链条不断完善，2016年实现销售收入81.78亿元。
青岛数字出版基地也打破了产业基地封闭集中的空间构成常态，根据基地主要构成的不同功能定位，结合青岛优势资源，构建起以出版内容、终端研发、创意新媒体、软件研发和企业孵化为骨干支撑的5个多园区、分散式产业基地。各园区融合发展，深入合作，以此形成了“一花开五叶”的青岛数字出版独特格局。
产业集聚效果明显
设立国家数字出版基地，是集聚新闻出版产业、推动产业持续发展壮大的新模式。我们看到，经过几年的努力，一批较为成熟的国家数字出版基地集聚效应明显，培植了大批龙头企业，并依托这一优势，成为新闻出版产业高地。
江苏国家数字出版基地睿泰数字产业园总经理张蕾说，睿泰数字产业园是由睿泰集团投资建设，是全国命名为国家数字出版基地中唯一的民营园区。园区聚焦数字教育与数字出版领域，致力于数字教育出版产业链的打造，提供“基础+平台+人才+金融+技术+市场”的专业化、高品质、全方位的产业链支撑服务，建有四大公共服务平台：版权服务平台、创业孵化平台、外包管理平台以及技术服务平台。截至2017年10月31日，园区共有入驻、注册企业244家，注册资金156081万元。“数字出版产业是科技与文化融合的产业，旨在全力帮助数字出版企业和人才（团队）申报争取国家科技重大专项、国家‘千人计划’、省‘双创计划’等科技类奖励和扶持。”张蕾表示，园区管委会根据各地区的发展优势，制定各自招商及引进人才政策，集中研究招商目标群体并及时沟通信息，确保招引成长性好、符合园区发展规划的优质项目。
于2010年4月批复成立的杭州国家数字出版产业基地，目前经市政府批复建立了8个数字出版基地园区，聚集数字出版企业400余家，其中有7家上市公司，2016年数字出版产值超过100亿元。
重庆两江新区国家数字出版基地创新服务中心副主任胡定法介绍说，重庆两江新区国家数字出版基地经过7年的发展，构建了以技术研发、人才培养、市场拓展、资金融通等为内容的数字出版基地政策保障服务体系，现已取得初步成效。目前，入驻基地及相关企业共352家，上市公司4家，形成了互联网络出版、教育数字出版、资源数据库出版、动漫游戏、数字内容创意和版权交易等五大产业集群。今年1—9月，基地实现产值151.2亿元，同比增幅为26%。其中，仅数字出版内容产值就达62.61亿元，同比增幅28.2%。9家企业年营业收入超亿元。
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