今天,北京大学国家发展研究院和社科文献出版社在京发布了“中国经济前沿”丛书·《中国经济增长的新源泉(第1卷):改革、资源能源与气候变化》。报告预测指出,中国在2021至2030年或会出现增长的再加速,达到7.5%的年均增长率,在本书通过模型分析确定了中国过去60多年各时期生产要素对经济增长的贡献,也定量分析了体制和结构因素对增长和TFP(全要素生产率)的正负影响。增长核算发现各时期资本对增长的贡献呈上升趋势。但过去十几年资本生产率发生了显著的下降,使整体经济从规模收益不变转向规模收益递减。
TFP近十几年来显著下降,主要因行政管理成本上升,消费率下降和过度投资,债务杠杆率快速上升影响了金融效率,这三个因素已成为制约经济增长的主要原因。
该报告认为,需求侧的分析说明,TFP下降与内需不足密切相关。消费需求与投资需求之间并不存在完全的替代关系,特别是在中长期和在初始投资率特别高的情况下,持续用宽松政策刺激投资会导致投资和消费之间比例失调,造成内需不足、产能过剩和资本生产率下降。当前货币政策应回归中性,政府政策的重点应转向改善政府支出结构,增加公共服务供应,完善社会保障,调整收入分配,促进消费回升,同时减少行政干预,确保市场对资源配置起决定性作用。
该报告预测指出,如果能够加快改革,实现结构再平衡,去杠杆、改善收入分配以促使消费率回升,推进行政体制改革以降低政府管理成本,预测2016~2020年能够保持年均6.2%左右的增长率,在2021~2030年还会出现增长的再加速,达到7.5%的年均增长率。中国将在2030年之前进入高收入国家行列。这将是一条更可持续、更有利于全社会福利最大化的发展路径。