实施了9年的“限塑令”已成一纸空文，不仅使用量不减反增，甚至还成为不少超市、商家的“摇钱树”。 6月15日，记者调查了解到，“限塑令”之所以处于目前的尴尬境地，与市民的消费习惯以及当前的市场情况有着密不可分的关系。
囧境
成商家“新经济增长点”
“塑料袋也没见减少，超市却靠卖塑料袋赚了不少钱!”在采访中，记者听到不少类似的“埋怨”。
“限塑令”规定，超市、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。其本意是以有偿使用的方式，来达到减少购物袋的使用，没想到反倒成了商家“新的经济增长点”。
据记者调查，超市提供的塑料提袋，一般分两种，因为尺寸不一，只能以小袋、大袋相称，价格2至4毛不等。而在进价方面，长沙市竹山园附近一超市老板透露，小袋成本约为0.06元/个，大袋约为0.11元/个。如果超市一天卖出3000个塑料袋，利润就在420元到870元之间，一年按365天计算，年利润甚至能超过15万元。
15日，记者通过家润多购物袋的信息，拨通了承制厂家——湖南某科技发展有限公司的电话，了解到485×(300+160)×0.027mm的塑料袋每吨的价格为13450元。
算账
1000个塑料快递包装袋能省1000元
除了既有的困境之外，“限塑令”还面临新的难题，那便是大量的快递、外卖包装袋。15日中午，在位于万家丽路南段的中通快递点，记者看到取完快递的市民随手把塑料包装给撕掉了。
问及快递的包装方式，快递员王先生表示，考虑到成本，更倾向于用塑料包装袋。“塑料包装袋最小规格为17cm×30cm，进价为4分，最大的38cm×52cm，只需要1毛6一个。而一个中号纸盒薄一点的要6毛2，加厚的要9毛8。”
王先生表示，快递包装费一般不向市民收取，由快递公司自行承担。“一件快递，塑料包装袋与纸盒包装的价差就在5毛到1元。要是每天寄件1000件，价差就在500到1000元之间呢。”
有数据显示，快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带。对此，湖南师范大学本部菜鸟驿站负责人李志红表示，“比起在送快递过程中因物件损坏带来的索赔，我们宁愿将其‘过度包装’，以防万一。”
探因
塑料袋为何屡禁不止?
15日上午，记者来到竹山园粮油干货批发市场，发现“限塑令”禁用的超薄塑料袋在这里随处可见。记者随意进入了一家老蒋干货调料餐饮用品商行，在问到有没有卖塑料袋时，老板朝墙上一指，“各种型号都有，60个装，大的4块钱，小2块钱。”记者发现，一面墙有三分之二摆的都是塑料袋，而且都是超薄塑料袋。
湖南商学院副教授尹元元表示，“限塑令”之所以禁而不止，包括市民的消费习惯、替代品的接受度、政策的适用性等多方原因。
“付费的塑料袋可以二次使用装垃圾，为此支付点小钱，消费者也不会在意。”尹元元说，甚至有些人在为塑料袋买单后，就在心理上有一定的“理所当然”感。而在塑料袋的替代品上，环保袋获取渠道有限，买的价格贵，送的多半不好看，携带也不方便。
“快递、外卖是否也应听‘令’行事?”尹元元说，“限塑令”是2008年颁布的，现在已过去9年，条例适用性方面也有了局限性。能够盈利的商家自然愿意对塑料袋收费，免费提供的大多是一些自由市场、小店和小摊贩处。而塑料袋的生产企业众多，销售渠道和使用场所更是五花八门，难以监管。
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