李玲：我对童书出版的六个不满和六个建议

　　我离开体制内出版机构的其中一个原因，就是可以自己想做什么选题就做什么选题，不用考虑多少码洋，不用考虑领导的趣味，不用考虑官方的奖项……然后，我遇到的是生存的压力，推广的压力，渠道的压力……我几度要放弃出版，又几度捡回来重新开始……

 

　　既然自己做了，我就想改变一些出版界原有的一些不合理的规则。比如，我想让编辑、作者、译者的稿酬高一些，我想让设计师的酬劳也和销量挂钩，我想给孩子和家长出版高品质、高配置的书，我想所有的书籍都不虚高标价，我想新书销售尽量不打折销售，我想不仅仅出版书还号召大家好好读书……自然，这是很艰难的。

 

　　我们的书，出得慢，出得少，出得费劲。我所设想的很多理想的状况，也有很多一一被打破。在这里，我要向我的作者，我的编辑，我的读者，深深的道歉。我写下了这篇《我对童书出版儿童阅读的六个不满和六个建议》，是蓄积在我心中近十年的感受和想法，借此机会，我做一次个人观点的完整表达。

 

　　在这里特别声明，这些想法，并非全是我个人的见解，很多都是出版行业的老前辈早就在倡议和提议的。只不过出版行业是一个远离大众关注的领域，所以，一直以来被忽略和无视罢了。

 

　　在这里，我想征集大家的建议，就是：如果我们觉得这些建议有意义的话，我们如何为改变做一些实际的工作。是不是可以做一些调研，出一些报告，写一些提案，找到对行业有决策能力的机构，最终，能够做出确实的改变？

 

　　同时，由于我多是从自己的工作经历所提出的建议，是一个编辑的角度，所以，无论是观点还是数据，可能都不够宏观和翔实，也请出版界更多的朋友，能够指正、补充，让这些建议更加客观、可行。

 

　　不满之一：盗版明目张胆

 

　　我不知道为什么在中国打击盗版怎么那么难！

 

　　我曾经在去年朝阳公园的北京书市看见盗版绘本成行成市10元三本低价销售；也曾经看见某省知识产权局门口盗版图书公然售卖；书城、书店，甚至小城市的新华书店、机场书店里，都可以看到形形色色的盗版图书；我三天两头看见出版同行愤怒发律师函告盗版商；也看见各种各样的网站公号为了吸引流量发放以T为单位的学习资源，这些资源无论国内国外，无论用于什么目的，都是未经授权的侵犯知识产权行为。

 

　　多达几十年的猖獗的盗版，导致了很多人对此熟视无睹，甚至助纣为虐。

 

　　盗版商==印刷厂==渠道==销售==读者==监管者，这几方似乎已经达成了一种默契。盗版商已经找到了自己的生存方式，印刷厂更是轻易逃避了监管，读者也去掉了自己的道德约束，渠道和销售更是怎么赚钱怎么来，监管者我就不知道是怎样找到其中的平衡的。

 

　　建议之一：切实有力打击盗版

 

　　1、执法举报热线。设立如110一样的文化监管电话，像匪警和火警一样的出警，接到群众举报在限定时间内反馈处理意见，限时执法。并定期公示处理结果。

 

　　2、监管部门问责制。如果在某地的盗版举报超过某一定数量，而又没有解决，则对监管部门进行问责。

 

　　3、法规的完善和加强执行力度。《著作权法》和《出版物印刷管理规定》对盗版的处罚力度太小，无论是盗版商，还是印刷厂，真正受到处罚的很少，就算处罚，也大多是罚款。而在法律中规定的刑事处罚等同虚设。需要重新调整，从民事、刑事上都让盗版无路可走。

 

　　4、打击整个盗版链条。制版公司、运输盗版书籍的物流公司、销售盗版图书的书店、网站，发起盗版团购的机构和个人，都应该被惩处。只有把这个链条逐一击破，才有可能最终打击盗版。

 

　　不满之二：新书打折横飞

 

　　接着上面盗版的话题，很多读者说是因为正版的图书太贵，才不得已去买盗版图书。

 

　　可以，只要有过在国外购买图书经历的人都知道，中国几乎是全世界图书最便宜的国家。这真的很诡异，你从来都可以在中国最大的购书渠道的那几个网站上，买到新书5折的图书！

 

　　图书按定价销售，最早始于1829年的英国，迄今已经有两百多年的历史了。目前，世界上出版大国的前二十个国家中，严格对图书必须按照定价销售的，有一半，如德国、日本、法国、意大利等等，而另一半，如美国、英国、澳大利亚、加拿大等等，也都有良好的出版规范。

 

　　值得我们借鉴的，对图书，尤其是新书的保护政策，如新书出版18个月内不许打折，或两年内最多只能打九五折等等的规则。其实，早已经被出版方和读者接受，我们为什么不能学习呢？

 

　　中国图书销售的现状，已经是价格战在绑架出版自由了。

 

　　为什么这么说呢？因为图书是单品价格低又为标准品，很容易的就沦为各大电商渠道争夺用品流量的炮灰产品。大家在享受现在新书打折的时候，应该都记得当年几大网站用图书做吸引大家关注的战役。

 

　　以至于，某东的总裁公然在微博上宣布：公司的图书音像部门三年内如果盈利将开除整个部门，价格战“要打就要来狠的。”

 

　　为什么价格战后来会绑架出版自由呢？在这个时候，出版社必然多生产适合价格战的产品，比如大套系大套装让读者觉得特值，并不考虑你是否真的看完的；又比如说版权费便宜而销售概念好的。

 

　　甚至，出版社还会使用一些鸡贼的手法，来应对新书打折。其中最常用的一招，就是虚高标价，所谓鸡毛出在鸡身上，读者冲着新书5折的噱头去买书，而出版社为了能够赚点血汗钱，就只能把标价提高。你说，这是何苦呢？

 

　　一本书包邮也就是一碗牛肉面的钱，别让所有的写书人做书人买书人花精力在打折上了！让做书的人因为书好而做书，让作者因为书好而得到丰厚的报酬，让读者因为书好而买书吧！

 

　　建议之二：图书售价限价

 

　　1、建议所有渠道对销售的图书进行新书、非新书的标注。出版期限在18个月内的均为新书。

 

　　2、建议规定全渠道新书出版18个月之内不许打折。一年半～五年内可以85折销售，之后可以根据情况处理。

 

　　该建议来自于法国日本等国出版政策，崇尚“市场可以调节一切”的各位，可以去查阅一下。

 

　　不满之三：稿费征税起点过低，税率过高

 

　　最近几年，很多学者、经济学家，都在建议提高个税起征点。也就是把已经调了两次的3500元至少提到5000元，甚至更高一些。也就是说，无论是是哪个行业，做技术还是服务，做职员还是经理，要起码赚够了3500元以后，才会有税收。可是，很少有人会注意到，我们的稿费征税的起点，是800元！而且，是从1980年制定，至今已近37年，从来都没有改变过的800元！

 

　　目前稿费征税现状为：4000元以下，免税额为800元，多出部分按20%征税；4000元以上，免税额为总额的20%，剩余部分铵14%征税。我的最直接的感受，就是身边本来想靠写作为职业的朋友，都不敢去做当一个作家的尝试——因为那根本就养活不了自己。其实，作家也不想获得什么特殊照顾，只要能够被公平对待就好了。

 

　　全国政协委员、中国作协副主席张抗抗认为：作家不同于普通劳动者，不能以年、月、日简单计算劳动周期。一些作家历时几年完成作品，取得的收入是若干年劳动的结晶。有的作家作品完成后一次性取得了较多收入，但分摊到完成作品的期限内，平均收入并不高。目前的规定没有考虑到作家收入的这些特点，稿酬收入按次纳税，税负较重。

 

　　我们大致可以做个参考，比如欧美国家，大致会把作家写作当做经营一个企业，也就是说，写作过程中所发生的费用是可以扣除的。在爱尔兰，如果作家的收入是来自作品销售所得，就可以享受每年免税额5万欧元。

 

　　建议之三：稿费以年为单位征税，降低税率

 

　　建议稿费征税起点以年为单位，征税起点为42000元。这是依据个人所得税起征点为每月3500元稿酬。建议42000元／年之上的税率为 3%~10%（该税率建议是参考个人所得税规定，而对作者有倾斜的）

 

　　之所以建议这样的稿酬起征点和所得税率，是承认创作工作的专业性，认可创作是一份需要付出的全职工作，应该享有这种工作的正常的、基本的对待。

 

　　不满之四：没有真正的社区图书馆

 

　　我们现在的图书馆数量严重不足，馆配书质量低劣，公立图书馆少人问津。一方面，我们面临的是整个国家阅读率的降低，2012年联合国调查显示，是犹太人，平均每人一年读书64本，欧美国家年人均阅读量约为16本，北欧国家达到24本，中国平均每人1年读书不到1本（我们自己的说法是6本）。总之，中国号称世界第一出版大国，每年出版45万种以上，是美国的一倍多。可是，出版了这么多的书，怎么没人看呢？

 

　　目前，我们的图书馆数量严重不足，儿童阅读虽然很旺盛，却基本靠家庭购买。公立图书馆数量少，服务较差，小型公立图书馆馆配图书数量少质量低。我们去澳大利亚、加拿大，跟当地的朋友沟通。发现他们基本上不给孩子买很多的书，而孩子却永远不缺好书看。原来，几乎每个社区里，距离家里不远的地方，都会有图书馆。这些图书馆，有政府的社区图书馆，有学校的图书馆，甚至还有牙医诊所里的小型图书角……而且，每次可以免费借阅的图书，是50本！

 

　　所以，就像电影《玛蒂尔达》里所呈现的，一个小女孩儿，自己拖着一个大箱子去图书馆一次借阅几十本书的情景，并非虚构。那么，我们的图书馆是怎样变成现在的状况呢？据南方周末报道，目前馆配图书大会犹如小商品市场，小商品都用于送给采购人员。馆配图书采购吃回扣采购劣质书情况非常严重。出版社的滞销书库存书印刷低劣书籍都流向馆配。这是中国出版的怪现状之一，也是读者的阅读之痛。

 

　　建议之四：建立大量社区儿童图书馆，馆配优秀童书作品，让儿童容易接触到图书，直接接触好书。

 

　　1、应在市民半小时步行范围一定出现社区儿童图书馆。

 

　　2、对馆配书目进行严格限定。 

 

　　馆配书目80%限于国家图书奖、国家五个一工程奖、中华优秀出版物，新闻出版总署向青少年推荐图书，冰心图书奖、陈伯吹儿童图书奖、信宜图画书奖、丰子恺图画书奖、安徒生奖、林格伦奖、白乌鸦奖、凯迪克奖、格林威奖、新阅读研究所推荐书目等国际国内公认的严肃奖项及推荐。

 

　　3、馆配的原创童书、本土题材童书不少于30%。 

 

　　4、设置图书馆补助基金。针对学校、绘本馆、书店、咖啡店、等等社区范围之内的场所和机构，给与他们相应的补贴，鼓励他们设置面对所有家庭和孩子开放的图书馆、图书角。作为对社区图书馆的补充。

 

　　不满之五：鼓励原创出版措施无力，原创补贴被精明商人钻空子，中国的孩子喜欢中国的文化，中国的孩子需要看中国文化的好书。

 

　　这些年国家有没有鼓励原创？有！而且力度颇大。但其中的负面部分大家已经看见，一些人专门成立了打着原创旗号骗补贴的公司、项目，生产的却是一些源源不绝、占领各大书店好位置的原创垃圾。

 

　　国家鼓励原创，还有一个重要方法，是看原创的版权输出数量，行业内称之为“走出去”。这个业绩考核极其严格，已经到了出版社没有完成“走出去”指标，社长官位不保的地步。这也催生了一些匪夷所思的作假方式，比如说服某小国以一元价格购买我国版权——据说翻译和印制还是我国完成的。

 

　　也有财大气粗的公司，甚至在美国等文化大国成立出版公司，专门跟国内出版社购买版权，然后共同瓜分“走出去”补贴和奖金。

 

　　以上是我听说和看见的情况，并没有确实的数据可以做支持。我希望这部分占据原创补贴和“走出去”补贴的很小部分。

 

　　建议之五：需要扶持原创，要把原创补贴补贴到真正能够做出好原创的人手里。

 

　　原创能够靠市场调节吗？原创能靠政府支持发展起来吗？政府是不是总是好心干坏事？我们来参照下加拿大对出版的支持。

 

　　加拿大在《版权法案》中有明确的“图书进口管制”条款，保护了加拿大出版商和发行商的专有发行权利。又如《投资加拿大法案》中，就明确规定，必须促进加拿大作家的发展，以及把加拿大的作家介绍到世界上的条款。

 

　　除此之外，加拿大还设置了很多的基金和投资，来资助和鼓励本土的出版商、作家，鼓励发展原创作品。在保护政策之前，20世纪70年代，加拿大本土出版每年只有2000多种图书出版，绝大部分出版社都靠引进版权来挣钱，读者很难看到原创的作品。现在呢，加拿大10多个省80多个城市的出版商都受到了资助，大大提升了本土作品在出版市场上所占的份额。

 

　　1、  公布明确的“图书进口管制”条款，限多少，如何限，清清楚楚明明白白，让出版机构有据可查，有法可依。

 

　　2、 建议仅从总量上限制童书进口，把选择权筛选权交给出版机构，交给读者。

 

　　3、  将原创补贴用于能力出众的出版机构出版人才

 

　　童书出版跟动画和电影不一样在于，童书出版人不仅是后期加工编辑和销售，他们是创作的一部分，他们甚至是一些项目的发起人。某些时候，相当于剧组的导演和制片人。他们看上去一个字也没有写，一笔画也没有画，但他们需要组织作家、画家、设计师、校对老师、纸厂、印刷厂等环节为同一个目标工作。比如DK系列科普童书，一本书有几十上百人的劳动，出版机构不组织推动，作者恐怕很难发起和完成。而出版人的品味、眼光是做外国童书可以锻炼的，志向和财力是通过做外国童书可以累积的。原创童书需要这批人的功夫，而不是那批做国产童书垃圾的人的手艺。

 

　　不分外国童书和原创童书，向优秀的出版机构和出版人发放奖金奖章，表彰他们在儿童出版领域做出的贡献。

 

　　为防止又出现对好童书定义的模糊，以至于被有关人等钻空子，请仅限于国际国内公认的严肃奖项及推荐书单：如国家图书奖、国家五个一工程奖、中华优秀出版物，新闻出版总署向青少年推荐图书，冰心图书奖、陈伯吹儿童图书奖、信谊图画书奖、丰子恺图画书奖、安徒生奖、林格伦奖、白乌鸦奖、凯迪克奖、格林威奖、新阅读研究所推荐书目等。

 

　　向出版过优秀童书的出版机构和人才发放出版补贴，这批出版机构出版人是已经在行业里面具有好眼光、高品位，过硬的业务能力的专业人才，在他们手里最可能诞生优秀的原创作品。

 

　　不满之六：原创作者收入过低，很难安心创作。

 

　　正如前文所说，面对原创的作品得不到鼓励，稿酬被大量不合理扣除，新书一上架就打折……种种的生存环境，作者其实是非常缺乏创作动力的。

 

　　其实，鼓励文化创造，无论在什么样的体制，还是怎样的文化，都是被大力提倡的。

 

　　比如，我跟一位在法国工作和生活的华人摄影师交流中得知，在欧洲的很多国家，都有很多的创作基金，任何人只要有明确的创作计划，都可以去申请。如果在规定的时间内没有完成，也可以去说明并继续申请。

 

　　我们会看到，很多国家会成立官方的艺术创作基金，通过平等的评价机制，为个人专业艺术家提供基金支持；每年经过评选，向数百位创造者颁发奖学金；为本土的作者提供生活、写作以及旅游资助，为他们提供时间来完成作品；资助他们进入学校、社区，举办新书发布会和交流会，提供资助金额500美元到2500美元不等；甚至提供资金，让他们参加国际上的书展、文化展会等等。

 

　　在澳大利亚，我们遇到了一位早年移民到那里的华人作者，他正要去出席政府组织的自己的新书发布会。他谈到一个细节，就是当他在澳大利亚出版了一些作品之后，不仅会拿到出版社的稿酬，政府的补贴，还会定期从图书馆里获得稿酬——也就是说，每次他的作品被借阅，也都会支付他版权的费用！

 

　　有了这些收入，他可以深入到澳洲的土著部落里面去采风，也可以到杭州的山里隐居长时间创作，还可以在一边享受生活的同时，保持几十年旺盛的创作能力。

 

　　建议之六：切实地保护作者、鼓励作者。

 

　　1、设立创作基金。鼓励作者申请创作项目，给予作者实际的支持。

　　

　　2、建立版权借阅收益。原创图书作者收入跟借阅量挂钩。在公立图书馆每被借阅一次，就由国家对作者提供一定数额的版税报酬，定期发放到作者账户。

 

　　3、设立交流基金。对新书发布会、国外书展、文化展会等等，提供个申请补助的方式，由作者提出申请，给予不同形式的资金和场地的补贴等等。

 

　　最后，话不多说，让我们为童书出版，为儿童阅读，为我们的未来做处更多切实的事情。