在2016年“3.15”质检活动监督抽查中，总局对10个省（直辖市）及部分中央在京的共100家图书出版单位进行了图书印制质量抽查，从抽查检测的整体情况来看，图书印制质量基本保持稳定，特别是在开展针对“开胶散页”问题的“一提高”活动过程中，各地管理部门、出版单位、印刷企业高度重视，组织专家进行培训、讲解，着力改进相关工艺。在此次抽查结果中，出版物“开胶散页”问题仅占印后质量缺陷的20%，比上一年减少了约48个百分点。
为落实2016年“3·15”质检活动“一提高”的要求，专题解决长期影响图书印制质量的开胶散页问题，总局质检中心特邀请有关专家进行深入分析，并制定本解决方案。请各地有关部门、出版单位及印刷企业对照参考使用。
一、问题现状
2015年“出版3·15”监督抽查结果显示，在91册印后加工缺陷不合格品中，因开胶导致图书封面脱落、书芯掉页或散页的有66册，占总数的72.53%。同时，近几年新闻媒体曝光的教科书印制质量问题，也多数为开胶散页问题。如2011年《兰州部分中学新课本不到一周就“散架”》（西部商报）；2013年《北京部分小学二年级语文课本（下册）散页严重》（北京日报）；2015年《西安一小学语文课本掉页 出版社道歉全更换》（华商报）等。开胶散页问题已成为当前图书印制质量的主要缺陷，严重地影响了图书的阅读和使用，受到社会的普遍关注。
二、原因分析
导致开胶散页问题的原因很多，综合分析，主要包括以下几个方面：
（一）装订工艺设计不合理。
图书设计人员对装订工艺了解不够，对于不同开本、不同厚度、不同纸张类型的图书，没有选择与其相匹配的装订工艺。比如，对于反复翻用或者开本小、书背厚的图书，如果装订方式选择不当，则极易出现开胶散页的问题。
（二）原辅材料选择不合适。
部分企业使用质量不过关的胶黏剂，或者使用的胶黏剂型号与纸张类型、设备类型、地域和季节等因素不匹配。比如，EVA热熔胶所承受的温度一般为0℃～60℃，而我国北方地区冬季温度普遍低于0℃。胶订操作温度过低，高速胶订联动线使用固化时间长的胶黏剂，圆盘机使用固化速度快的胶黏剂等，都会影响胶黏剂的粘结质量。
（三）生产环境控制不适度。
图书装订、贮存环境条件与标准要求差异较大时，直接影响胶黏剂粘结的质量效果。比如，EVA热熔胶是一种热塑型粘结材料，在涂胶环节完成后，当环境温度过高时，胶黏剂不易固化和硬化冷却；当环境温度过低时，胶黏剂的开放、固化、硬化冷却时间缩短；当环境湿度过大时，包封面后书籍不易定型，都有可能出现粘结不牢、开胶散页。
（四）标准规范落实不严格。
在装订工艺各环节没有严格执行相应的标准和规范。比如，铣背不透、拉槽深度不够，纸屑清除不彻底，书背涂胶不均匀、胶层厚度不一致等，都会影响胶黏剂粘结的质量效果，导致出现开胶散页。
三、整改措施
各质检机构、出版单位及印刷企业可对照所发现问题，结合实际情况，查找薄弱环节，参照以下解决措施进行整改。
（一）加强工艺设计与衔接。
图书设计既包括外观形象设计，也包括印制工艺设计。设计人员在图书设计过程中，不仅要考虑图书外观、用材及印制成本等因素，还要从图书的使用环境、使用效果等方面出发来设计相应的印制工艺，确保图书设计效果与成品质量要求相统一。这就需要图书设计人员掌握不同装订工艺特点和相关专业知识。印刷企业也应针对图书的设计要求以及使用特点，与出版单位加强沟通，提出适宜的工艺解决方案。比如，需要长时间使用的图书，建议使用锁线胶订方式等。
（二）正确选择使用原辅材料。
胶黏剂是保障印制质量的重要原材料，需要根据图书特点慎重选择使用。一是要选择技术指标长期稳定的胶黏剂，杜绝使用假冒伪劣产品；二是要选择与纸张、设备、地域、季节等因素相匹配的产品。比如，高速联动生产线需要选择固化时间相对较短的胶黏剂；封面经过上光、过油或双面覆膜等表面整饰，需要选择渗透力强的侧胶；同一本书中既有胶版纸又有铜版纸，应选择适合铜版纸的胶黏剂;高定量的铜版纸需要使用粘合力强的胶黏剂；而回收纸以及特种纸，最好采用带有自粘性(橡胶含量较高)的胶黏剂。三是在使用EVA热熔胶时，不同型号产品不能混用；四是要严格按照胶黏剂的技术参数设定使用温度。
（三）适度控制装订贮存环境。
要控制车间、仓库以及运输等环节温湿度的波动范围，特别是在涂胶环节后冷却固化阶段要按标准严格控制温湿度，确保无线胶订质量。比如，EVA热熔胶的使用环境温湿度标准分别为，温度一般应在17℃～30℃，最好控制在25℃±3℃的范围内；相对湿度应控制在RH 50%±10%之间。
（四）严格执行相关技术标准。
严格执行标准是规范生产的前提，是提高无线胶订质量的保障。以《书刊装订用EVA型热熔胶使用要求及检测方法》（CY/T 40-2007）标准为例，明确规定了热熔胶质量要求、装订机械要求、装订工艺要求、装订环境要求、热熔胶使用操作要求等，对于规范生产提供了技术指导依据，关键在于对标准的理解及对规范的执行要到位。
此外，在提高产品质量控制过程中还应做好两个方面的工作：一是在产品质量检验环节中要增加无线胶订图书装订强度的定量检验工作。要建立对图书背胶粘结强度的检验程序（检验方法可参考CY/T 40-2007中5.7规定的方法进行）在分析数据的基础上，控制生产成本，提高装订质量。二是要做好装订设备维护保养。要有效控制自动化装订设备的生产状态，设立专人负责装订设备的日常维护和保养，定期对设备进行校准，使设备始终保持最佳生产状态。
各出版单位、印刷企业要切实提高对产品质量的认识，从严格执行标准规范、加强人员技术培训入手，建立健全质量管理长效机制，切实提高质量控制的能力和水平。各质检机构在监督检测中发现的问题要及时与相关单位进行沟通，对照方案，帮助分析，整改提高。各地在进行“一提高”整改过程中，如遇问题可及时与“3·15”质检活动领导小组办公室取得联系，向“3·15”质检活动领导小组办公室报送活动开展有关情况。
2016年“3.15”质检活动监督抽查情况：
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