大致在3月中旬左右,一则消息由线上到线下迅速在印刷人之间发酵。这则消息大意如下:北京将出台不宜发展产业目录清单,包括印刷业在内的不符合都市发展定位的产业都将外迁。未来,北京的主城区将不再保留印刷企业,亦庄、顺义、通州等城市发展新区不再批准新的印刷项目,现有存量企业不允许进行新的投资,在京津冀一体化的背景下,北京印刷企业将外迁。
一时间业内议论纷纷,因为如果消息所言不虚,这不仅将直接影响北京印刷企业的生存、发展和再投资,而且由于北京作为首善之区的示范效应,此举很有可能引起国内其他大中型城市效仿,对各地印刷企业的发展造成影响。虽然很快有媒体指出,新闻出版广电总局印刷发行司和北京印刷协会有关人士否认了这则消息的准确性,但其背后反映出的问题却应引起业界的足够重视,即在新型都市经济生态的构建过程中,部分区域对印刷工业的产业认识和定位正在发生变化。
作为新闻出版和文化产业的重要组成部分,在2010年前的近十年时间里,以北京、上海为代表的大中型城市均将印刷工业作为低能耗、低污染的都市型产业予以鼓励发展。然而近年来,社会上对如何定义印刷工业却产生了不同的意见,其中很重要的一个原因是,随着环境问题的日渐突出,印刷生产对环境造成的影响,尤其是VOCs(挥发性有机化合物)排放问题受到越来越多的关注。
VOCs能够对大气造成污染,并被一些专家认为是构成PM 2.5的“元凶”之一,印刷过程中使用的油墨、润版液、热熔胶等均有可能带来VOCs的排放。因此在2010年国务院办公厅转发的环境保护部等九部委《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》明确提出,从事包括印刷在内的排放挥发性有机污染物的生产作业,应当按照有关技术规范进行污染治理;2012年环境保护部等三部委联合印发的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》和2013年国务院印发的《大气污染防治行动计划》也均涉及到印刷业的VOCs问题,明确提出包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨,烘干车间需安装活性碳等吸附设备回收有机溶剂,并对包装印刷等行业的VOCs进行综合治理。近一两年来,北京地区雾霾频发,大气污染问题引起各方高度关注,为此北京市政府于2013年印发了《北京市2013——2017年清洁空气行动计划》并对重点任务进行了分解,印刷同样作为重点行业名列其中。
印刷企业必须充分正视印刷生产对环境可能造成的影响,尤其是VOCs的排放问题,并通过选用环保油墨及其他耗材,加装废气回收、净化装置等措施切实承担起环保责任。如果说始于2011年的绿色印刷认证是印刷企业在政府主管部门的引导下对环保责任的主动担当,当前有关方面对印刷工业VOCs排放日趋严格的要求和监管则具有更多的强制性,事关每一家印刷企业的长远发展。
与此同时,我们还需引导社会正确看待印刷工业的污染问题。比如,不久前国内某知名专家引用数据指出,全国从事软包装企业VOCs总排放量约600万吨(据报道,2012年美国人为源VOCs仅为1783万吨),并将印刷工业与化学工业等并列为VOCs的主要来源。虽然这一数据缺少说服力,但经媒体报道后易引起人们对印刷工业的误解,对此有关行业协会、科研院所及大中型企业应联合起来,通过科学方法对印刷生产过程的VOCs排放量进行测定,给出有说服力的数据,因为这直接关系到印刷工业的社会形象和产业定位,影响重大。
(本文作者为《印刷工业》杂志总编辑)