2014年南京两会期间，该市501位政协委员不是人手领到一摞厚厚的纸质材料，而是一台电子终端“政协PAD”。此举引发社会各界关注及争议。
赞成的人认为，很多人不了解人大、政协开会的形式，不知道纸张的消耗有多大。各种文件、报告、决议、议案、提案、建议、简报甚至参会名单、安排须知、临时通知等各种材料都用纸张印刷分发往来，很多文档不是A4的格式那么简单，仅仅是一次大会每人收到的各种纸质材料至少数百张。更重要的是，代表委员们的履职并不是只有开会的这几天，他们在五年任期内都在履职，可以想见这中间的文档往来！因此南京政协的做法还是值得鼓励的。
但是更多反对的人认为，这就是找借口公款私用。PAD和纸张的价格差距何止几倍？怎么就是节约了？这种吐槽之声不绝。更有人指出，如果自备工具，最后每个人的准备情况都有所不同，到了要统一使用的时候是非常麻烦的，单单发放材料就是个难点，这样最后还是要回到纸质材料，甚至既有PAD，又有纸质材料，反而更浪费，而且低效。
无纸化办公是未来办公的趋势，企业里无纸化办公的脚步依然走的比较快了。政府部门在这方面是远远落后的。当然这里面有很多客观原因，比如目前的基层领导干部普遍文化程度略有不足，对电子化的接受程度差异较大；比如纸张实物便于确认接收、保密等。举个最简单的例子，很多保密性较高的文档是不能发电子邮件的。但是无纸化办公依然是一个大的趋势。这两年环境问题带来的一连串影响日趋显著，办公无纸化显然对环境是有利的，所以这方面的考量是很有必要的，更何况每年的办公用纸消耗实在是一个庞大的数字，干过办公室的都知道。
作为无纸化办公的先行，南京政府的做法还是值得肯定的。但同时应该看到运作方面的问题。首先PAD的归属问题，不能沦为个人用品，要有相应的监管体制切实保证其用途。其次之前舆论已经热议过清洁工更新清运车需要自掏腰包交押金了，到了政府部门就白给了？差别待遇太过显见了吧？其实老百姓没别的意思，一碗水端平了大家意见小得多。最后说，这么一大笔费用花出去，竞标了没有？
如果这些问题都能给出个明确的答覆，无纸化办公转型这个事本身是值得肯定的。南京市政府只要自己真的行得正，也不用怕这些舆论，时间将会是最好的证明。
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