中国印刷标准化2013年度报告

　　在2013中国印刷标准化年会上，全国印刷标准话委员会秘书长胡桂绵根据2013年标委会的工作情况，做了本年的年度报告。报告从印标委的简介、2013年全国标准化工作要点、我国印刷标准体系建设情况、我国参与国际印刷标准化情况、我国印刷标准化形势、我国印刷标准化工作宗旨和SAC/TC 170秘书处介绍七个要点做了详细分析和介绍。报告详细内容如下：

一、关于全国印刷标准化技术委员会

　　全国印刷标准化技术委员会是在新闻出版广电总局、国家标准化管理委员会领导下负责全国印刷技术领域标准化归口管理的工作机构。其主要职能是在国家有关方针政策的指导下，提出印刷标准化的工作方针、政策和技术措施，组织行业内相关国家标准和行业标准的制修订和宣贯推动，并作为唯一与国际标准化组织印刷技术委员会（ISO/TC 130）对应的中国印刷标准化机构，向国际印刷技术标准进行投票表决工作，是ISO/TC 130的积极成员（Ｐ成员）单位。秘书处的承担单位为中国印刷技术协会。
SAC/TC 170培养了由印刷生产、使用、经销、科研、教学和监督检验、认证认可等方面专家、工程技术人员组成的委员队伍、专家队伍，以及由18人组成的国际注册专家队伍，已制修订国家标准和行业标准百余项。2012年，SAC/TC 170组建了书刊、包装和网版三个分技术委员会，极大地增强了我国印刷标准化工作的组织能力。

　　SAC/TC 170第一届委员会于 1991年成立，2013年3月18日成立了第四届委员会，由61名委员和3名顾问组成。张毅君任主任委员，王岩镔、谢俊旗、张双儒、蒲嘉陵任副主任委员，胡桂绵任委员兼秘书长。按照相关规定，本届委员由印刷领域的生产、使用、经销、科研、教学和监督检验等方面具有较高理论水平和较丰富实践经验。热心标准化工作，积极参加标准化各项活动的科技人员担任，由国家标准化管理委员会审核批准和聘任，任职期限为五年。

二、国家有关标准化的方针政策要点

1、标准化十二五规划

　　标准化具有基础性、战略性和系统性。服务、支撑和引领发展是标准化的核心任务。服务科学发展和支撑加快转变经济发展方式，是标准化紧贴需求、服务大局的内在要求，必须贯穿标准化的全过程和各领域。提升标准化发展的整体质量和效益，是有效服务、有力支撑发展的必然要求，需要综合运用战略思维与系统思想，加强战略管理，采取系统措施，增强标准化的科学性和有效性。基本要求是：

　　系统管理。坚持继承与发展，统筹调结构、提质量、保速度、增效益。根据国家经济、文化、社会以及生态文明建设布局，进一步调整优化标准体系结构，提高标准适应性；实施标准分类管理，优化制修订全过程管理，促进标准化与科技创新紧密结合，着力提升标准质量与水平；继续保持较快的制修订速度，巩固初步解决标准老化缺失问题的成果，不断健全标准体系；积极推行综合标准化，强化标准实施、评价和监督，努力增强标准化的经济社会效益。统筹协调各方力量，充分调动各方积极性，共同推动标准化发展。

　　重点突破。紧贴经济社会发展战略任务和重大需求，突出优先主题和重点领域，着力推进战略性新兴产业、现代农业、社会管理与公共服务标准化。加强强制性标准管理，着力提高强制性标准权威性和严肃性。实质参与国际标准化活动，着力推动我国特色优势领域技术和标准的国际化进程，争取国际标准化工作新突破和竞争新优势。

　　整体提升。以法制为基础，体制为保障，机制改革创新为动力，采取综合性、系统性措施，全面加强标准制修订、实施、监督等要素构成的标准化系统的建设，科技、信息化、机构、人才、经费等要素构成的标准化工作支持系统的建设，以及标准化发展环境的建设。以系统管理推动和重点突破带动，促进标准化发展质量效益的整体提升。

2、2013年全国标准化工作要点

　　2013年2月17日，国家标准化管理委员会印发了《国家标准委关于印发<2013年全国标准化工作要点>的通知》。《2013年全国标准化工作要点》指出了2013年标准化工作的总体思路和要求，其中对服务业的具体要求为：拓展服务业标准化领域，推动服务业大发展：

　　1）做好服务业标准体系顶层设计。继续组织落实《全国服务业标准2009-2013年发展规划》和《全国物流标准专项规划》。制定发布《高技术服务业标准制修订工作指导意见》，全面推进高技术服务业标准制修订。

　　2）加快构建现代服务业标准体系。加快物流、金融、商贸、新闻出版、地震、认证认可等生产性服务业领域和旅游、居民、文化产业、体育产业、人力资源等生活性服务业领域标准制修订工作。在数字内容、地理信息、研发设计、知识产权和科技成果转化等新兴服务业领域，开展标准化研究和制修订。加大品牌评价、创新方法、知识管理等新领域的标准研制力度。

　　3）加强服务业标准化试点工作。完善国家级服务业标准化试点管理工作机制，研究建立试点管理信息系统，抓好试点评估专家队伍建设，加强建设期满试点项目的评估和指导。探索构建服务业标准化示范推广机制，建设一批具有推广价值和示范作用的试点项目。

三、我国印刷标准体系建设情况

1、组织管理体系

　　1991年SAC/TC 170成立，2013年6月三个分技术委员会经国家标准化管理委员会批准成立。三个分技术委员会分别为：SAC/TC 170/SC1：全国印刷标准化技术委员会书刊印刷分技术委员会，其秘书处承单单位为深圳市印刷技术协会和深圳职业技术学院秘书处；SAC/TC 170/SC2：全国印刷标准化技术委员会丝网印刷分技术委员会，其秘书处承担单位为：中国印刷技术协会丝网印刷分会；SAC/TC 170/SC3：全国印刷标准化技术委员会包装印刷分技术委员会，其秘书处承单单位为：深圳市印刷技术协会、深圳职业技术学院秘书处。

　　SAC/TC 170已形成了较为完善的组织体系。在工作中，各分技术委员会既有它相对来说的独立性，又要在工作上接受SAC/TC 170的管理与指导。

2、印刷标准体系表

2011年SAC/TC 170组织建立了印刷标准体系框架图、明细表（CY/Z-2011），并于2013年9月24日对标准体系表进行了专家评审，认为其基本符合行业发展需要。

3、数字印刷体系

　　数字印刷是近年来飞速发展的技术，2009年，SAC/TC 170组织进行了数字印刷体系的研究，第一批提出了七个标准项目，即《数字印刷分类原则与方法》、《印刷技术术语 数字印刷》、《数字印刷机印刷要求及测试方法》、《数字印刷油墨要求及检验方法》、《数字印刷品质量要求及检验方法》、《数字印刷纸张印刷适性及检验方法》、《数字硬打样系统要求及测试方法》,目前前两项已处于批准阶段，后五项处于起草阶段。

4、印刷领域现行标准数量

　　印刷技术领域现有现行有效的国家标准（GB）37项，其中，强制性国家标准1项，推荐性国家标准36项。印刷领域现有现行有效的新闻出版行业标准（CY）51项，均为推荐性标准。

5、制定中的标准数量

　　目前，SAC/TC 170在国家标准委立项在制定中的国家标准计划项目22项，在总局立项在制定中的行业标准计划项目17项。