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2013年全国印刷复制培训班课程（二）

时间：2013-10-28 来源：必胜网信息中心

摘要：
在1980年全国思想工作座谈会上，邓小平同志要求必须打击非法出版物。1981年党中央、国务院下发了《关于严厉打击非法出版物的通知》，这是我们全党、全国开展“扫黄打非”斗争第一个正式的重要文件。

关键词：印刷复制培训

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“扫黄打非”工作中有关打击治理非法印刷复制活动情况的介绍

　　一、当前“扫黄打非”工作的主要任务

　　（一）“扫黄打非”的含义

　　历史由来

　　1.在1980年全国思想工作座谈会上，邓小平同志要求必须打击非法出版物。

　　2.1981年党中央、国务院下发了《关于严厉打击非法出版物的通知》，这是我们全党、全国开展“扫黄打非”斗争第一个正式的重要文件。

　　3.1989年8月24日，党中央、国务院专门召开了全国整顿清理书报刊和音像市场电话会议（后称为第一次全国“扫黄”“打非”电话会议），成立了全国整顿清理书报刊和音像市场工作小组（隶属于中央宣传思想工作领导小组）。

　　含义的演变

　　早期：“扫黄”就是清扫对青少年成长有严重影响的淫秽色情文化。“打非”主要是打击违反四项基本原则的非法出版物。

　　当前：“扫黄”的基本含义没变，工作对象从淫秽色情图书到淫秽色情光盘再到当前的网络淫秽色情信息。“打非”的含义从违反四项基本原则的，拓展到一切违法出版、违法传播活动。

　　重点的转移

　　早期：以“扫黄”为主，“打非”为辅，表述为“扫黄”、“打非”工作。

　　当前：以“扫黄”为辅，“打非”为主，表述为“扫黄打非”工作。

　　原因：经济社会发展的结果，政治生活稳定的需要。

　　（二）“扫黄打非”的主要任务

　　“三条底线”：

　　坚决防止影响恶劣的政治性非法出版物出现

　　坚决防止淫秽色情出版物泛滥

　　坚决防止损害国家利益的侵权盗版重大案件发生

　　“四项工作”：

　　坚决查缴封堵政治性非法出版物和有害信息

　　全面扫除淫秽色情出版物和不良信息

　　大力查处侵权盗版出版物和网上侵权盗版行为

　　严厉整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站

　　二、今年“扫黄打非”工作涉及印刷复制监管的部署和要求

　　（一） “清源”行动

　　时间：5月下旬至10月中旬

　　工作目标：防止香港政治性有害出版物渗透入境、境内翻印、销售传播。

　　对印刷复制要求：开展印刷业大检查，加大对重点地区印刷企业的治理力度，严厉打击各类非法印刷活动；推进基础性管理工作，推行备案管理系统，建立完善台账，实行风险分析。

　　政治性非法出版物

　　特征：境内出版的，以传记、纪实、通讯、述评、访谈、谈话，以及文学体裁如小说、诗歌、散文、歌曲等形式，攻击党和党的领导，攻击社会主义制度和司法、新闻、出版等基本政治制度，歪曲编造党史、国史、军史或搞历史虚无主义，贬损党和国家的领导人，宣扬国家分裂、民族对立、宗教极端意识，挑拨社会矛盾，煽动群体性事件等的非法出版物。

　　（二）“秋风”行动

　　时间：10月中旬至12月中旬

　　工作目标：集中打击非法报刊、非法网络报刊、非法报刊机构和假记者，深入整治违法违规编印传播的内部资料性出版物、固定形式印刷品广告，严肃处理出租、出售、转让出版权及“一号多报（刊）”问题，净化市场和网络。

　　对印刷复制要求：严格落实《内部资料性出版物准印证》制度，从严查处非法报刊的印刷活动。

　　港台政治性有害出版物

　　在香港、台湾正式出版的具备上述特征的出版物。

　　（三）“扫黄打非·天山工程”

　　部署时间：7月5日全国“扫黄打非·天山工程”座谈会

　　工作目标：针对新疆通报境内印刷政治性宗教类出版物的两种态势，即新疆区内印刷成为新来源和内地印刷的源头仍然存在。

　　对印刷复制要求：1.新疆对印刷复制企业进行一次全面整顿。2.甘肃临夏、河北、河南、山东等省市加强对印刷企业的监管，严格执行民族语言文字印刷品的印刷报告审批制度。

　　（四）“扫黄打非·珠峰工程”

　　部署时间：7月12日全国“扫黄打非·珠峰工程”座谈会