全国印刷标委会第四届委员会工作计划

　　全国印刷标准化技术委员会第四届委员会工作计划

　　2013年3月18日印刷标委会第四届委员会第1次会议审议通过

　　一、印刷标准化现状分析

　　（一）国际标准化形势

　　经济全球化是当今时代的主要特征，贸易全球化、制造过程全球化、科技创新体系全球化已经势不可挡。经济全球化增加了世界各国相互依存的程度，同时也加剧了各国之间的竞争，国家之间传统的关税壁垒逐步被打破，以技术法规、标准和合格评定程序相互组合形成的技术性贸易措施正在成为当今各国保护本国市场普遍采取的手段。

　　随着标准在国际贸易中的作用越来越重要，主要发达国家纷纷把争夺和主导国际标准作为国际经济竞争的首选策略。发达国家在相关国际机构中争夺国际标准的起草权、参与权和领导权的竞争也随之展开，其白热化程度同商品市场相比毫不逊色。融入经济全球化，中国面临着更加严峻的竞争，需要新的发展战略与思路。中国只有从全球生产价值链的低端(仅负责加工制造、装配环节等)逐步向高端(拥有产品开发、品牌、核心技术、标准等)转移，才能在全球竞争中掌握主动。因此，必须鼓励创新，掌握核心技术，同时采取标准化战略，将核心技术、知识产权、标准进行有机的结合，充分发挥组合效应，注重制定具有自主知识产权的标准，建立自主的国家创新体系，从而实现产业和经济的跨越式发展。

　　（二）加强标准化工作的重要性
推行标准化是国家发展战略的重要组成部分。国际贸易的游戏规则很大程度上已越来越依赖于技术标准，国际市场之争很大程度上取决于标准之争。无论国家还是企业率先掌握技术标准，都意味着掌握了发展的主动权，是在国际上处于领先和优势地位的重要标志。深入开展标准化工作，也是提高国家软实力的一项重要的基础性工作，对于转变发展方式，消除垄断经营、地区封锁、条块分割等计划经济所形成的弊端，实现工业化大生产，建立统一开放、竞争有序、健康繁荣的新闻出版市场环境，具有积极地促进作用。推行印刷标准化还有利于适应数字出版产业发展的需要，实现印刷信息共享，网络互联互通，优化资源配置，避免重复浪费，为产业转型和结构调整提供更为优良的条件。

　　（三）我国印刷标准化工作现状

　　一个国家的标准化程度体现了该国对科技研发进步，产品质量控制和服务体系优化的管理意识和水平。目前我国的标准化水平与发达国家还有很大差距，与国家快速发展的经济极不相称。我国标准化工作的现状是标准化基础工作薄弱，标准化法制建设相对落后，技术标准体系不够完善，标准制修订运行机制有效性差，思想观念转变不够，跟不上我国经济和社会发展的步伐。

　　近年来，国家对标准化的重视程度逐渐增强，专门成立了副部级单位国家标准化管理委员会，增加对标准化工作的投入，研究借鉴国外标准化工作模式，并着手对现行的标准化体系进行改革，以提高标准化系统的效率，提高我国标准化工作的水平。

　　目前，由新闻出版总署归口管理的专业标准化技术委员会已有新闻出版、印刷、出版物发行和信息四个标委会，并正在筹建第五个标委会——全国版权标准化技术委员会，以全面覆盖总署的管理职责。在这些标委会中，印刷标委会是成立的时间最早、市场化程度最高、工作也最具活力，在调动企业参与标准制修订、标准化宣传推广，以及参与国际标准化活动等方面均取得了突出成绩，得到国家标准委和总署领导的充分肯定。特别是2011年，ISO/TC130设立的WG12印后工作组确定由我国为秘书处的承担国，这进一步巩固了我国在国际标准化组织印刷技术委员会（ISO/TC130）中的地位。

　　（四）我国印刷标准化工作的使命

　　中国是毋庸置疑的印刷大国，但要成为印刷强国需克服的困难还很多，就印刷标准化而言，我们的水平与发达国家相比仍有相当大的差距。迫切需要大家共同努力、锐意进取、不断创新，认真分析和研究，通过借鉴其他标委会的成熟经验，不断摸索和创新工作方式与方法，充分调动各个委员和专家的积极性，依靠业内相关企业，进一步提升印刷标准化工作的水平，在制定出更多更好的国家标准和行业标准同时，使标准化理念在整个印刷行业得到进一步的普及，为印刷业的可持续发展，为使为我国早日成为印刷强国做出应有的贡献。

　　印刷标委会的前途在于以中立的立场为整个大印刷产业提供技术标准的支持和保障，促进整个行业的技术进步，规范企业的生产和市场运作模式，为整个行业做好服务，为国内企业参与世界竞争做好服务。

　　印刷标委会作为ISO/TC130的积极成员单位，是印刷界与ISO紧密联系并及时获取国际相关技术标准资料的国内唯一通道，有责任和义务及时将相关信息传递到国内，并将国内的意见和建议及时反馈给ISO，以使国际标准能更大程度的反映中国的意见。同时，印刷标委会应积极创造条件，争取在国内举办各类国际标准会议，扩大中国企业在国际标准化组织中的影响力，争取更多地参与一些国际标准的制修订工作，更多地承担ISO/TC130中的一些工作组的组织工作，尽最大可能将国内标准推荐为国际标准。

　　二、未来五年我国印刷标准化工作的主要方向

　　（一）加快国家标准的制修订

　　根据国家标准化管理委员会有关文件的精神，在未来相当长的一段时间内，国家标准制定的主要依据是国际先进标准，从项目报批、经费的划拨等方面给予大力支持。而自行起草制订的国家标准将会受到限制。所以，今后几年印刷行业制订国家标准的主要方式就是采用已有的国际标准或发达国家的国家标准。

　　下列标准为未来五年国家标准的制修订计划，详见表1。