出版社转企改制一段时间以来，为了深化改革，适应企业化、市场化运作的需要，各出版社在机构设置上各出招数，在人员合理配置方面大花心思，在市场运作上各寻办法。那么，哪种结构设置更加合理？发行与物流是合是分？独立的发行公司会不会很快地发展起来？

　　中国书刊发行业协会近期对出版社转企改制后的机构设置和发行、物流等情况进行了调研，涉及中央和地方出版社73家，设计了7个关于发行和物流方面的问题。

　　当前出版社发行与物流基本情况

　　长期以来，很多出版社的发行部一直包含着物流（储运）工作，也有一些出版社经历了分合、合分的情况。从调研的情况看，目前已经有超过一半的出版社把物流独立出来。调研组与一些设有物流部的出版社沟通后发现，发行部与物流部之间“利益制约”、“发货、退货差异”和“互相监督”成为分开经营的关键词。

　　混淆发行与市场营销两部门功能

　　国内出版社设立市场营销部是近些年发展起来的事情，在调研过程中发现，还是有些人错把发行部和市场营销部的功能看成是一回事。从统计数据看，有27.1%的出版社设立了独立于发行之外的市场营销部，从无到有，到占到一定比例，说明了其重要性和发展趋势。

　　随着电子商务的飞速发展，网上书店已经在市场上站稳脚跟，发展也势如破竹。本次调研发现，有40.8%的出版社拥有自己的网上书店。虽然，其目前不可能与当当网、卓越网等网店相提并论，但是出版社开办网上书店是直销自己出版图书的一个渠道，也多了一个宣传图书的窗口。因此，出版社还是应抓住这一特殊渠道。调研组预测出版社开办的网上书店会越来越多。

　　在参与调研的出版社中，有52%的出版社有自己的读者服务部，这也是直销的一个手段。所包括的主要是一些北京地区的出版社和一些大学出版社。由于读者服务部有经营场所的限制，所以发展有局限，不如网上书店发展得快。

　　综合能力强发行公司凤毛麟角

　　在回答出版社最近两年新增设的部门有哪些时，数字出版部、市场营销部、与教材相关的部门是排在选择的前三名。随后依次是物流（储运）部、对外合作部、审校（读）中心、印务部和法务部。应运而生的数字出版已经不是出版业的新生事物，正逐渐走向成熟；市场营销则越来越显示出其不可或缺性，成为精细化营销和深度营销的推手；而教材是谁也不愿放弃的“肥肉”，有的出版社近期成立了教材建设部、教育产业事业部等，可见其受重视的程度。

　　在回答出版社近期准备增设哪些部门时，答案依次是：对外合作部、市场营销部、网上书店、读者服务部。以往对外合作（版权贸易）工作多挂靠在某个部门，现在将其独立出来并成立部门的出版社逐渐增多，面对国内出版越来越多的同质化，有些出版社开始把眼光放到国外，寻找新的增长点。

　　在回答会不会成立独立运作的发行公司（除了销售本社也会销售其他出版机构的出版物）这一问题时，14.7%的出版社回答已经有类似的发行公司，27.9%的出版社回答有成立的想法，57.4%的出版社没有考虑成立。就目前出版发行业而言，能够成功运营到既能跨社又能跨类别，同时发行触角又能覆盖全国的综合发行能力极强的、独立的发行公司凤毛麟角。

　　此次调研显示，虽有42.6%的出版社已经成立或有成立独立运作的发行公司的想法，而实际操作中，在如何处理好与其他发行渠道、物流关系等至关重要的问题时，存在的障碍颇多。而对于到底如何在目前的市场条件下，发展“大发行”、“总发行”模式，还需深入探讨和摸索。（见表一）

　　出版社的结构设置和比例分析

　　本次调研原本只设计了比较编、发相关情况的统计表，重点是与发行相关的问题。在征求了一些出版社的意见后，在结构设置的统计里把出版社涉及的其他部门一并统计了。

　　有的分项只反映报了数据的出版社的情况汇总，如印务、物流、三产等。（见表二）

　　编辑人数占绝大多数

　　出版社人员所占比例最多的前三名依次是：编辑部门、职能（管理）部门、销售（发行）部门。其加总后平均占到出版社总人数的78%左右；编辑部与销售部加总后平均占出版社总人数的59%左右。编辑在出版社中所占的比例在各项比例中为42.9%，占据最多。在参与调查的出版社中，80%的出版社编辑人员所占比例在30%~60%的区间；编辑所占比例跟出版社人员总数及出版社的类别没有绝对的联系，这80%的出版社中既有规模大的社也有规模小的社，既有中央级出版社，也有地方社、大学社。

　　加工编辑是近些年发展起来的，在参与调查的出版社中，32.9%的出版社设立了加工编辑部门，而且规模大的社和规模小的社都有。加工编辑占社整体人数的平均比例是8.83%。

　　社领导占社总人数比例在4%以下的出版社有21家，这21家中总人数百人以上的18家，百人以下的3家；社领导所占比例在9%以上的出版社总人数都在百人以下。该数据说明一个趋势：出版社人数越多，社领导人数比例越低；人数越低，社领导比例越高。社领导占社总人数平均比例是5.93%。

　　职能（管理）部门人员占社总人数比例最小的是上千人的出版社，5.3%不具有代表性，请关注该项的平均值是20.4%。在出版社管理人员所占比例中，把百人以上的出版社单拿出来计算出的结果是平均值18.2%，低于该项的总平均值；而百人以下的出版社管理人员所占比例为21.9%，高于该项平均数。这一特点与社领导占比人数一项有些相像。

　　发行与物流部门独立设置

　　在参与调查的出版社中，除两家出版社本社没有发行部（销售在集团或总公司）外，其余出版社均设有图书销售部门，且销售人员平均占出版社的16.49%。其中，有22.9%的出版社销售人员所占比例在20%~30%之间，大约1/3的出版社销售人员占全社总人数20%左右。

　　除两家出版社物流外包外，其他参与调研的出版社中有51%单独设立了物流部（储运部），出版社物流人员所占整体人员平均比例为6.3%，而且从统计数据看，设立独立的物流部的出版社与规模没有关系。前些年，很多出版社的物流是跟发行合在一起的，把物流独立出来设置是近几年的趋势。

　　去掉一些特殊因素，参加调研的出版社编辑的平均人数（含数字出版人数）是46.5人，发行平均人数是17人；编发人数的平均比例大约是2.7个编辑对1个发行人员。62.9%的出版社发行人员数量占编辑人员数量的30%以上，其中也有7%的出版社的发行人员数量等于或大于编辑人数。说明一点，一些出版社的发行部包含物流工作，发行人员数据中包括物流人员，所以实际的发行人员比例会更低。图书销售（发行）工作是“把纸变成钱”的重要环节，有必要进一步充实人力。当然，发行综合能力的提高是最重要和最难的。

　　此外，据调查，85.7%的出版社设立了印务部门，其人员所占平均比例是5.82%。还有一些出版社没有单立印务部，而是把其功能分散到了其他相关部门。报有第三产业的出版社有3家，占参与调研出版社的4%。关于其他人员，有34.2%的出版社在这一项里填写了数据。主要包括一些驻外省市机构、出版公司、杂志社和内退（提前离岗）人员。

　　由于此类调研是第一次，没有以往的数据作比较。在这里也特别声明：本次调研结果不是“标准答案”，会有局限，但可以是“参考答案”。各社一定要根据自身特点，客观地对待调研结果。在这里也感谢那些积极参加调研的出版社，期许这里的数据及分析对各出版社有些许帮助和启发。