污染严重的造纸业一度是南水北调沿线城市的生命线,但是南水北调水质也是一条重要的生命线。在两条生命线之间的取舍过程中,山东采取法律、行政、市场等手段,不仅推动造纸企业关停并转,破解污染难题,还再造了一个现代造纸产业新体系。
良好的水质离不开严格的治污措施。华金集团是当地一家大型造纸企业,也是泗河上游的废水排放大户。为治污,企业从源头上改进生产工艺,购买治污设备,形成了一条完整的清洁生产链条,外排废水COD浓度降至每升50毫克,远低于南水北调排放标准。据检测,现在泗河COD常年保持在18毫克升以下。在过去,沿岸造纸企业众多,河水一度污染严重。这些企业又是各个县区的经济命脉,要治污必须有壮士断腕的勇气。
在用行政手段强制关闭的同时,山东制定了严于国家标准4倍的地方排污标准,倒逼造纸企业进行优胜劣汰。10年间,全省700多家造纸企业仅剩下24家,而济宁市仅剩下包括华金集团在内的两家大型造纸企业。企业数量减少了,竞争力反而更强了。
工业污染得到彻底治理,一条清水涣涣的东线生命工程涌动起来,另一条以清洁生产循环经济为标志的现代 造纸产业体系再次成为沿岸新的经济生命线。从2002到2011年的9年间,省辖南水北调沿线22个考核断面水质高锰酸盐指数和氨氮浓度年均改善12.7%和21.2%;而沿线市县GDP年均增长18.2%。