“企业的发展离不开政府的支持，当前宏观经济形势不太乐观，政府的扶持将对企业起到雪中送炭的作用。‘星光工程’政策打破了原有的政府扶持企业的‘天花板’，直接惠及到小微企业。”2012年7月20日，在“星光工程”授牌仪式上，顺德利迅达有限公司总经理霍锦添代表800家“星光企业”表达了对各级政府关心重视、大力支持小微企业发展的欢迎和感激。
从去年开始，受国内外经济形势的影响，众多中小微企业迎来了自2008年金融危机以来的更大挑战。在此背景下，顺德区推出“星光工程”，提出从财税扶持、融资服务、技术创新、市场开拓、管理提升、发展载体、优化环境等方面全方位扶持1000家小微企业，将其培育成顺德经济的“后备军”。这是有“广东四小虎”美誉之一的顺德继“龙腾计划”之后，在扶持小微企业方面，在全省乃至全国迈出的“先行先试”的又一大步。
顺德区经济和科技促进局有关负责人表示，小微企业在顺德经济发展中处于举足轻重的地位，特别是在解决就业、促进产业和谐等方面发挥了十分重要的作用，是顺德经济持续发展的潜在动力。在当前的经济环境下，小微企业的生存发展确实较为艰难，政府扶一把，雪中送炭，可能小微企业就可以渡过难关。
广东省中小企业局（省民营经济发展服务局）局长张文献高度评价了顺德区的这一举措，“顺德这一针对小微企业的‘星光工程’是服务小微企业的一个创新，这是今年全省中小企业服务年的一个榜样。”
“优质企业各得其所、安心发展，届时顺德经济发展的天空不仅有明亮的太阳和月亮，同时更有熠熠群星，满天星光。”这是“星光工程”顺利实施后顺德经济最美好的愿景。
多年来，顺德经济一直活力四射，多次名列全国百强县前列。2011年顺德经济总量实现历史性的突破，地区生产总值达到2263亿元，是中国县域经济发展的排头兵。民营企业和中小企业是顺德经济发展的中坚力量，全区超过70％的GDP、超过80％的税收来自于民营企业和中小企业。据统计，目前顺德仅小型和微型企业就多达3万家左右。
然而，在很长时间里，政府对经济的扶持多停留在“花钱办大事、尽快见成效”的传统观念上，多数政策向大中型企业倾斜，小微企业常常被“忽略不计”。
当前全球经济形势日益复杂多变，民营企业和中小企业发展面临着重大挑战。而顺德的民营企业和中小企业能否转型升级，关系到顺德经济能否实现可持续发展。因此，进一步加强对民营企业和中小企业的扶持服务力度，把其打造成为支撑顺德经济内生增长的主体力量意义重大。
小微企业喜盼扶持政策
在得知顺德区政府即将推出惠及千家小微企业的“星光工程”计划后，许多小微企业老板既兴奋又怀疑。
“政府真的会关心我们这些初创型微型企业的死活吗？”顺德一家家具企业老板表示，自己做企业十多年，从来没拿过政府一分钱补贴。部分小微企业老板反映，以往政府只注重大中型企业的扶持，把优惠政策都给了大项目和大中型企业，大企业本来就有钱，却还拿政府补贴。而小微企业受点风吹草动就可能危及生存，却要自力更生，自寻活路，实在有点不公平。
许多小微企业负责人表示，政府更应该关心小微企业的生存和成长，原因是：“无论多大的企业都是从微型企业、小企业成长起来的，几十万的补贴对大企业来讲也许起不了太大的作用，而对小型尤其是微型企业来讲，就算几十万甚至几万块的补贴都有可能让它们起死回生”。
顺德区经济和科技促进局有关负责人也承认，以前，区内扶持企业发展的各类专项资金，要不政策是普惠性的，要不就扶持具有一定规模、实力的企业，以便更快、更能体现财政资金的支出绩效。因此，尽管区各级部门都认识到小微企业在顺德经济发展中处于举足轻重的地位，特别是在解决就业、促进产业和谐发展方面发挥着十分重要的作用，但由于小微企业规模小、产值低，受门槛的限制，基本上难于获得政府的扶持资金，也较难得到政府有关部门的服务。
对顺德区政府这次推出的“星光工程”，企业界也有不同声音。乐从一位钢材加工商麦女士表示对自己的帮助不大：“我们做的是加工业，资金周转需求有限，工厂一次性投入设备成本后，日常经营成本变化不大，加上业务资金结算周期短，企业资金存量稳定，暂时还没有遇到‘寒冬’。”
家具贸易经销商陈先生则表示：家具经销不仅存货压力大，而且资金压力也大。家具贸易资金周转期长，尤其是批量家具出口，不仅受外汇利率浮动影响，还相当考验企业的资本实力，“现在市场业务不仅拼产品质量、价格优势，还拼企业的垫资能力。谁的资金越多，谁的竞争优势就更明显。”
在记者的采访中，更多的企业表达了对“星光工程”的支持和期待。一位企业主表示：“小微企业一直以来都处于被忽视的状态，一有什么好政策根本轮不到他们。这（星光工程）是一个好政策，有限的资源一定要多给那些初创型、成长型的小微企业，无论是政府的投入还是经济的发展，才是可持续的。”
顺德区政府、经济和科技促进局、中小企业局等有关部门在进行大量企业走访、调研后，改变以往扶持政策向大中企业倾斜的传统观念，今年，顺德以1号文件的形式出台了《顺德区促进小微企业发展（星光工程）实施方案》，从资金、技术、政策等诸多方面为顺德企业尤其是小微企业发展提供全方面的服务。
顺德区政府特别在财政中单独开“口子”，设立扶持小型微型企业发展（星光工程）专项资金，安排不少于一亿元对符合顺德产业发展方向、成长性强、能对产业起到优化提升作用的星光企业进行重点扶持，真正为小微企业雪中送炭。
星星之火点燃
3月6日，顺德区举行了2012企业服务年暨星光工程启动大会，并作为全区性的星光企业申报培训大会，组织了400多家小微企业参加，星光企业申报培训工作正式展开。随后2个月的时间，顺德区中小企业局共组织了30场不同规模的政策宣讲及申报辅导会议（讲座），深入到镇街、村居（工业园区、创业基地）以及行业商（协）会面对面与企业进行宣讲和沟通交流，也在区内外主流媒体开展了一系列的专题专版政策宣传。
从那时起，为全区三万家小微企业带来希望的星光工程像一股旋风迅速刮遍大良、伦教、乐从、容桂、均安等地，小微企业申报者众多，仅半个月，7000份申报手册已被抢光。
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