管理之道：印刷企业贯标经验谈

 云南省国税印刷厂是一个专业生产票据、有价证券的印刷厂家，属国家一级保密单位。经过九年的艰苦创业，在达到满足云南省国税系统税票、票据、票证印制要求的基础上，已成为全国商业票据印刷行业内有一定影响的新兴现代印刷企业，是中国印刷技术协会商业票据印刷专业委员会理事单位。

　 　 企业在发展过程中，遵循“对内搞好服务，对外扩大经营”的经营宗旨，结合税收、财政、金融、保险、航空、旅游、邮电等行业使用票据、票证的特点，引进了日本滨田、宫腰，英国罗塔等专业票据、票证表格生产线。同时注重企业人力资源的合理开发与利用，大力提高企业职工素质，对在职人员采取各种形式的培训，并鼓励职工参加各类成人教育。到目前为止，企业在完成本省国税系统税票发票印制任务的基础上，已具有在短期内保云南省国税印刷厂贯标办公室周应来质保量完成大批突击性生产任务和承接社会大宗票据印刷业务的能力。

　 　 l999年年底，企业做出了以贯彻IS09002：l994质量体系标准为契机，规范企业内部管理的决策，并于2000年年底一次性通过北京九千标准质量体系认证中心的认证审核；2001年结合企业实际，对体系文件进行了改版，形成更具操作性、适宜性、充分性的B版质量体系文件；2003年，结合94版质量体系换证复评审核的时机，企业完成了IS09001：2000标准质量管理体系的升级换版工作。2005年，企业在原有Is09001：2000版质量管理体系的基础上，全面引入和贯彻ISO14001：2004《环境管理体系要求及使用指南》、OHSASl一800l：l999《职业健康安全管理体系规范》，并将此三个体系整合为质量、环境、职业健康安全三标一体化管理体系。目前此项工作正在有组织、有领导、按步骤、有序地进行。下面，简单地谈一谈企业在贯标工作中的一些做法和经验希望能够和已经做或正在做贯标工作的印刷行业的同行们交流一下，通过交流共同进步，使我省的印刷业在贯标工作中做得更好。

　 　 1.企业上下一心，一次性通过第三方审核认证企业在做出推行贯彻1S09000国际质量管理体系标准的同时，就由领导亲自担任质量管理体系管理者代表，全面负责企业贯标工作。同时从各部门专门抽调骨干，成立了贯标工作小组，具体负责质量管理体系建立事宜。通过筛选比较，由一家实力较强的咨询机构派出两名业务能力强的咨询师协助企业建立质量管理体系。由于IS09000标准在管理方法和理念上与传统的企业管理有很大的不同，要使全体职工掌握IS09000的管理思想并不是件容易的事。

　 　 为此，企业从一开始就非常重视贯标中的培训工作，包括对企业领导干部、贯标工作骨干、内审员及全体职工的培训(所有培训又分为不同的层次并结合受训人员的岗位、部门工作特点实施)并制定了严格的培训考核奖惩标准，实际工作中也执行了这些制度。为确保所编制文件的可操作性和实用性，文件编写采用贯标工作组人员与相关责任部门负责人一起完成的做法。在初稿完成后先通过咨询老师的审核，然后由企业领导亲自组织各部门负责人、内审人员进行充分讨论修改后定稿。

　 　 在外审前由贯标主管部门牵头，企业各部门参与，对照标准和企业体系文件，对质量管理体系认真进行了一次”模拟审核”，对发现的问题及时纠正。同时要求各部门各类人员做好外审时的各项准备工作，如要求各部门负责人亲自接待和接受审核、做好相关文件资料准备、员工知道和掌握本岗位工作职责等。这些强有力的措施，保证了企业能次性通过第三方认证机构的认证审核。
 
　 　 2.注重实效。不断改进完善企业质量管理体系在2000年年底，在一次性通过IS09002：1994标准质量体系认证的情况下，如何保障质量体系持续有效运行并得到不断的改进完善，成了我厂贯标工作的重点。对此，企业上至高层领导、下至一般员工的认识都是统一的，这种上下统一的认识可以从以下工作得到充分的体现：企业领导在贯标之初，就明确指出贯标的目的不是单纯的为了取证，取得认证证书只是贯标工作的开始，贯标更主要的是通过标准的贯彻实施，不断提高企业管理水平。所以我厂在获得第三方认证证书不到三个月的时间里，就针对企业质量管理体系运行中文件可操作性和工作接口关系方面出现的问题，提出使质量管理体系从认证前的“强制性、突击性、应付性”过渡到“日常性、规范性、自觉性”状态，进一步强化企业内部管理。于是，企业领导又做出了质量管理体系文件换版的决定。通过文件换版工作，在增强文件可操作性的同时，企业各部门各类人员对标准和体系文件的认识和理解都有了长足的进步，大大地增强了各类人员按文件办事的意识，提高了贯彻执行质量管理体系文件的自觉性和主动性。

　 　 企业管理者充分履行其质量管理职责，认真组织每年一次的管理评审，在屡次管理评审中都对企业质量管理体系存在的问题作出了整改决定：如根据企业实际情况并考虑顾客需求对质量目标作了调整；为加强质量信息统计工作，将此工作岗位由兼职调整为专职：对消防硬件设施的更新与改造；为加强发票专用纸的数字化管理工作，投资购买数纸机，这些整改决定，有力地确保了质量管理体系的适宜性、充分性、有效性。

　 　 在管理者代表的领导下，贯标工作部门对每次内审工作都作了认真策划，并精心组织现场审核工作，对审核中出现的问题，不管大小都要求责任部门对照文件和标准进行整改后，由内审员实施验证，贯标办公室将验证情况收集汇总后上报给管理者代表。为保证体系文件与企业实际情况的紧密结合，增强执行中的有效性，对贯标过程中发现文件规定与实际不相符的地方，在调查的基础上，对照标准进行相应的修改：组织机构发生变动时，质量管理体系及时变动。

　 　 3.促进内审员队伍建设。从人力资源上确保质量管理体系的持续有效运行我厂在贯标初期就培养了23名持有IS09000：1994版标准内审资格证书的人员。2001年4月，又采取“请进来”的形式，培养了37名持有IS09000：2000版内审资格证书的人员。在2003年的2000版换版工作中，在深化培训原有内审员的基础上，又新增培训l了12名内审员。2005年建立质量、环境、职业健康安全三标一体管理体系过程中，我们又新培养30名内审资格证书人员。每次内审前后都组织内审员在一起交流，审核时采用“以老带新”的做法，不断地培养和锻炼审核员的审核工作能力。这些措施有力地保证了质量管理体系的持续有效运行。