日前,徐州市委、市政府出台《关于加快文化产业发展推进重大项目建设的实施办法》,促进徐州文化产业发展在更加完善的政策环境中跨越前行,推动徐州文化产业大发展大繁荣。
确立文化产业发展目标
到2015年,建立现代与传统有机融合、区域布局合理、产业体系健全、资源集约利用的文化产业运行框架,培育动漫游戏、会展广告、信息服务等新兴业态,打造一批优势文化产业群和知名品牌,文化产业总体实力和核心竞争力显著增强。全市文化产业总收入超过1000亿元,文化产业增加值占gdp比重7%左右,成为重要支柱产业。
重点发展六类文化产业
《办法》指出,徐州市将发挥文化资源优势,立足现有文化产业基础,重点抓好六类具有较大发展空间和潜力的文化产业。
文化旅游业。发挥纪念馆、博物馆、爱国主义教育基地免费开放和全市文化遗迹遗址、名人故居、非物质文化遗产众多优势,做强“中国汉文化旅游名城、军事文化旅游名城、山水生态旅游名城、商务休闲名城”四类旅游城市品牌,将徐州建设成为区域性旅游中心城市与国内一流、国际知名的著名旅游目的地城市。
数字文化业。发展影视内容产业,提升电视剧、纪录片、非新闻类电视节目和电影、动画片的生产能力。加快发展数字电视、数字广播、数字出版、网络视听、手机报等新媒体。支持研发和制作拥有自主知识产权的原创动漫产品,推进电影院线、数字电影院线的跨地区整合以及数字影院的建设和改造。
演艺娱乐业。以建设区域性演艺娱乐中心为目标,发展旅游演艺、休闲演艺、商务演艺等演艺娱乐产业形态。支持徐州演艺集团等做大做强,创新改良徐州柳琴戏、徐州琴书,实施“舞动汉风”工程,推出一批具有徐州文化特征和品牌价值的演艺精品。培育一批具有示范性和代表性的民营文艺院团,发展文化经纪、演出策划、票务代理等演出市场中介,增加演出场次和演出收入。“十二五”期间,演艺娱乐业增加值年均增长20%至30%。
文艺服务业。发展工业设计、建筑设计、艺术设计等,推动创意设计业向一二三产业延伸。支持徐州文化创意产业园、创意68产业园等创意服务产业集聚区建设。建设完善一批层次高、功能全的综合性会展场馆,培育一批规模化、品牌化广告公司,引进和培育品牌会展项目,把徐州打造成为淮海经济区重要会展中心。
出版印刷业。推进中国矿大出版社、徐州凤凰文化发展有限公司等建设,支持徐州日报等平面媒体与广播电视、互联网合作发展。建设连锁经营、现代物流和网络书店等新型出版物流通营销体系。推动印刷产业集聚化发展,重点培育5至8家印刷龙头企业。加快发展一批印务包装企业,引进数字印刷、即时印刷等先进印刷技术。到2015年,全市出版印刷销售总收入达到200亿元以上。
文博展销业。做大做强淮海经济区文化艺术品展示交易中心、徐州艺术馆、龟山小镇民间博物馆区等,定期举办文化艺术品展销会、拍卖会、寻宝鉴宝等活动。规划建设画家村,发展书画产业,打造彭城画廊品牌。发挥在徐高校和民营艺术教育优势,整合扶持一批专业化、社会化的艺术教育培训机构,支持沛县乐器、邳州玉器、丰县铁艺、贾汪体育器材等发展壮大。
实施“四个一批”行动
《办法》指出,徐州市将实施“四个一批”行动,提升文化产业的总体实力。
建设一批文化功能集聚区。集中集聚发展主业,加强集聚区公共技术、投资融资、综合服务等保障体系建设。
推进一批重大文化项目。实施重大项目带动战略,对重大文化项目跟踪服务、及时调度、统筹推进,在项目可行性研究、立项、审批等环节简化程序、提高效率,在用地、财政、税收等方面给予优惠支持。编制文化产业招商引资项目库,加大招商引资力度,吸引更多文化项目落户徐州。
培育一批文化龙头企业。重点发展国有和国有控股文化企业,扶持壮大骨干民营文化企业,培育富有徐州资源禀赋特点的字画、奇石、玉器等龙头企业,打造实力强劲的徐州文化企业集群。支持文化企业跨地区、跨媒体、跨所有制兼并重组,推进优秀文化企业上市融资、转型升级、做大做强。
打造一批特色文化品牌。发掘整理、开发利用徐州文化资源,坚持创意制胜,推出原创精品,培育打造山水文化、书画文化、军事文化、佛道文化等文化品牌。强化文化品牌向有形产品的战略延伸,形成一批知名文化企业和特色文化产品。
徐州市还将建立健全文化产业评价考核机制,对重点文化功能集聚区、文化龙头企业、重大文化产业项目进行认定扶持,并专门成立市加快文化产业发展推进重大项目建设领导小组,明确部门责任,健全工作机制。同时,将文化产业发展纳入科学发展考核体系,健全奖惩机制。