新闻出版总署制定印刷业“十二五”发展规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“力争提前将我国建设成为世界印刷强国”的总体要求，采取综合措施，以加快印刷产业发展方式转变为主线，优化产业布局，调整产业结构，培育龙头企业，加强自主创新，提升管理服务，完善质量体系，营造和谐环境。引导整个印刷行业实施绿色环保战略转型，促进我国印刷业持续稳定发展。
总体目标是：到“十二五”末期，从印刷大国向印刷强国的转变取得重大进展，争取在新闻出版业中提前实现强国目标。在“十二五”期间，我国印刷业总产值增长速度与国民经济发展基本保持同步。建立和完善国家印刷示范基地，培育一批具有国际竞争力的龙头印刷企业。以中小学教科书、政府采购产品和食品包装为重点，大力推动绿色印刷。以数字印刷、数字化工作流程、CTP和数字化管理系统为重点，在全行业推广数字化技术。
提出的具体措施是：转变发展方式，调整产业结构，培育龙头企业，升竞争实力、构建环保体系，促进绿色发展，引导产业绿色转型、依靠科技进步，推进技术创新，引导产业转型、加强协调指导，发挥协会作用等。
我们认为这些内容完全适用北京印刷包装业的发展，在以上整体目标下，北京印刷产业应该达到：
经济总量增长。“十二五”时期，北京印刷包装产业的产值年均增长率10%以上，“十二五”末北京印刷总产值达到300亿元，在环渤海地区发挥引导作用。
产业结构优化升级。大力发展高端印刷企业， “十二五”末出现产值超十亿元的印刷企业2—3家，产值亿元以上的企业超过50家，千万元以上的规模企业达到企业总数的50%。文化创意印刷企业、有特色的印刷企业数量有所提高。
产业的科技水平提升。CTP直接制版技术得到普及应用，在一批企业中实现印前工艺流程数字化，印刷设备控制实现数据采集、存储、管理、分化等一体化，企业装备数字印刷设备，为用户提供网络服务，企业加大研发投入，配备设计人才，提高创意能力，实现以增值服务创造新的发展空间，适应国际化大都市的要求。
可持续发展能力提高。逐步完善各类印刷品的环保标准，稳步推进标志产品的适用范围，用节能指标、低碳生产指标淘汰一批低效能的企业，以此促进印刷产业的结构调整和技术升级，印刷产业单位能耗、单位二氧化碳排放量均达到国家要求。在较短时间内达到和接近发达国家的水平。
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