小企业金融服务再上新台阶

　　银监会最新数据显示小企业贷款持续增长，小企业贷款不良率持续下降，小企业金融服务机构更加完善，小企业金融报务再上新台阶，为优化经济结构、增加就业作出了重要作用。

　　截至2010年12月末，银行业金融机构小企业贷款余额达到7.27万亿元，占全部企业贷款余额的24.01%。全年小企业贷款新增18394亿元，较去年同期多增4771亿元，增速比各项贷款平均增速高10.37个百分点。新增小企业贷款主要集中在制造业，批发和零售业，环境和公共设施管理业等传统优势行业。在小企业贷款持续加大的同时，小企业不良贷款持续下降。全国小企业12月末的不良贷款余额为2367亿元，比年初减少513亿元，不良贷款率为3.3%，比年初下降2个百分点。

　　为落实小企业贷款工作，银行业金融机构加快设立小企业金融服务专营机构的步伐。截至2010年12月末，全国共有包括五大国有商业银行和12家全国性股份制商业银行在内109家银行设立了小企业金融服务专营机构。主要银行业金融机构小企业金融服务专营机构的新增贷款已超过全行新增小企业贷款的60%。部分银行小企业贷款占其全部贷款余额的比重已达80%以上。

　　小企业金融服务的不断改善得益于监管部门的引导和金融机构的努力。“十一五”期间，银监会提出把解决小企业融资问题作为长期战略性的任务来推进，将小企业金融服务工作定位于“商业可持续”原则下，逐步形成以“六项机制”为基础，以小企业金融服务专营机构为抓手，以产品开发为重点，以“两个不低于”（小企业贷款增幅和增速不低于贷款平均增幅和增速）为目标的行之有效的工作思路。构建完善小企业金融服务的监管框架；持续推动银行业金融机构扩大小企业信贷投放，优化信贷结构；推动银行业金融机构建设小企业服务机构体系；引导银行业金融机构加强小企业金融服务创新力度；大力建设和完善小企业信用担保体系。在银监会持之以恒的引导和推动下，越来越多的银行业金融机构正在调整发展战略和市场定位，加入到服务小企业的队伍中。全国小企业信贷规模保持稳步增长的良好态势，小企业金融服务覆盖面持续扩大，金融创新亮点频出，呈现出“千树万树梨花开”的可喜局面。

　　为进一步推动小企业金融服务，银监会将从以下几方面入手，继续改进小企业金融服务：一是继续加大对小企业的信贷支持。将继续对小企业信贷增长进行动态监测，完善对小企业的信贷保障机制和考核评价体系，引导银行业金融机构进一步加大对小企业信贷的投放，优化信贷结构。力争2011年小企业贷款增速不低于全年各项贷款的平均增速。二是深化“六项机制”，完善小企业金融服务机构体系。做到专营机构有规模、有资源、有市场，并在现有基础上将服务网点进一步向基层延伸。三是逐步实施对小企业金融服务的差异化监管政策。主要包括：适当放宽小企业金融服务市场准入事项的申请；通过发行专项金融债进一步拓宽小企业金融服务的负债渠道；适当调整非现场监管指标，激励商业银行开展小企业金融服务；对小企业不良贷款比率实行差异化考核方式，适当放宽对小企业不良贷款比率的容忍度等。四是鼓励银行业金融机构不断探索小企业金融业务模式。支持大中型商业银行推广“信贷工厂”模式，实现小企业金融业务的规范化、标准化、流程化、批量化；中小银行业金融机构有序实践“地缘信贷”模式，发挥地缘人缘优势，扩大社区客户信贷范围。