近日，河北省新闻出版局印发了《关于加强宏观调控促进印刷包装业又好又快发展的意见》，《意见》明确提出，要严格印刷包装业的准入条件，并把出版物印刷业门槛由原来的200万元提升至3000万元，出版物包装业门槛也由原来的150万元提高到2000万元。《意见》出台的背景是什么?对河北印刷业会有哪些影响?记者昨日对省新闻出版局局长李晓明进行了专访。
河北是印刷业大省但不是强省
记者：河北省新闻出版局出台这个意见的背景是什么?
李晓明：印刷业是河北的一大优势，全省有印刷企业一万多家，年产值超过了400亿元。然而，我们是一个印刷业大省，却并不是印刷业强省：河北的印刷业虽有环京津的区位优势，但因印刷技术落后，不能胜任高精印刷的要求，每年有40%的优质客户流入外地;河北省年产值在5000万元以上的印刷企业仅有31家，而江苏常熟市作为一个县级市，年产值亿元以上的印刷企业就达到了12家!
印刷业“小、散、滥”的现状已完全不适应市场经济的发展，如不采取果断措施，就会严重影响印刷业的发展。同时，省内印刷企业也强烈要求，对落后产能进行限制，希望政府通过宏观调控提高行业准入门槛。
转变观念提高行业标准
记者：将出版物印刷业门槛由原来的200万元提升至3000万元，这个标准是怎么确定的?
李晓明：出台的这个标准是省新闻出版局经过反复论证后制定出来的。在提高标准前，也有人提出提高门槛后会不会挡住投资，影响印刷业的发展?等等。面对疑问，省新闻出版局深入印刷企业，召开专家座谈会，新的印刷标准在经历了一年多的酝酿、论证后，终于产生并获得了国家新闻出版总署和河北省法制办批准，从而使出版物印刷业门槛由原来的200万元提升至3000万元，出版物包装业门槛也由原来的150万元提高到2000万元。
新标准的设立在业界引起一片叫好，河北印刷产业要发展，靠的是占领高精尖市场，而不是在低端层面上进行你死我活的恶性竞争。
与企业面对面话发展
记者：在《意见》出台后，省新闻出版局在审批项目上有什么变化?
李晓明：我们成立了行政审批领导小组，对重大项目实施集体审批，切实把提高门槛促转变这篇大文章做好做足。今年6月17日，河北省新闻出版局召开了有史以来的第一次行政审批领导小组会议。我局的四名局领导和行政审批领导小组的其他成员一起倾听申请单位主要负责人关于创办企业的报告。
参加这次会议的除了一家沧州企业，还有石家庄日报社和石家庄红星彩印有限公司。石家庄日报社是因为申请将旗下的《女子文摘》改为《中华老字号》，来参加行政审批会议的。考虑到改版后该刊物将填补国内空白，河北省局对其特别重视，要求其拿出中长期规划。
这次现场办公会，彻底颠覆了原有的省局和被审批单位不见面的审批模式。审批小组直接听取企业呼声、了解企业实际，增强了对来自一线情况的了解;面对面对接企业法人，既密切了上下关系，还有利于考核和发现人才;帮助企业法人学政策、理思路、明方向，增强了企业做大做强的使命感和责任感，可谓一举多得，开了全省先河。
行业改革受到新闻总署表扬
记者：《意见》出台后，省新闻出版局如何实现跟踪服务，为企业提供支持?
李晓明：我们将2000个省管企业逐一编号，跟踪指导，引导企业做大做强一批，重组整合一批，升级淘汰一批。如今，我们促进印刷产业升级已取得了阶段性的成果。日前，国家新闻出版总署副署长孙寿山对河北省通过行政审批调整产业结构的做法给予了充分肯定，他说：“河北新闻出版局通过行政审批实现了对全省新闻出版的监管和推动，对行业起到了指导和引领作用，工作得很到位;此举不仅适用于河北，对全国新闻出版业也将产生重要的借鉴作用。”
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