解振华：气候问题的实质是发展权和主权的问题

　　2010年4月9日，应邀出席由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、中国人民银行担任指导单位，由中国工业经济联合会主办的“2010年经贸形势报告会”的国家发改委解振华副主任在会上发言。解主任重点介绍了全球各国对气候问题的重视，以及哥本哈根全球气候大会的有关问题。

　　解主任特别提出，气候问题的实质，是发展权和主权的问题，中国政府即重视气候问题，又强调只承担自己应承担的义务，由二氧化碳排放造成的全球气候变暖，发达国家承担主要的责任。

　　目前，全球达成的较为一致的观点是目前全球的气候变暖，是由于二氧化碳等温室气体的排放造成的。在温室气体的排放量、浓度与全球的温度之间，存在一定的比例关系，要控制全球气候的持续变暖，就需要控制温室气体的排放总量及其在大气层中的浓度。

　　根据科学家的分析，从1750年至今，全球二氧化碳的累计排放达到1万亿吨，这也是近百年来请求温度升高0.74摄氏度的主要原因。因此，控制温室气体的排放已经成为全球各国的共识，各国政府也在努力进行干预。

　　但是，对于如何进行干预，各国财政很大的分歧，发达国家的要求是各国要控制排放量，由此达到温度控制；而发展中国家则希望以温度控制为重点。

　　解振华主任强调，气候问题是影响国家发展的大事，必须结合各国的发展状况来制订合理的控制目标。在1750年至今的1万亿吨温室气体排放中，发达国家的排放占了80%，因此要求包括中国在内的发展中国家承担与发达国家同样的义务不合理，这实际是要限制发展中国家的发展，让发展中国家与发达国家的贫富差距越拉越大。对于这种不合理的要求，中国政府是不会答应的。需要大幅度减排的是发达国家，同时发达国家有义务提供资金和技术帮助发展中国家实施节能减排。

　　解主任同时强调，虽然中国不能承担超过限度的责任，但是对中国自身的发展而言，我们也是需要节能减排的，我国的能源消耗总量也要严格限制。这也对我国的经济发展提出了新的要求。