生不足惜死不足惧 为报刊退出机制叫好

　　天地玄黄，宇宙洪荒，自古及今，有生有死，此为万物生长之法则。然而，长期以来，新闻出版界有一个怪现象，出版单位只能生，不能死；只愿生，不愿死；只有生，没有死。其结果是，生则生了，生者日众，一些出版单位的生存状况即便是苟延残喘，但该死的却死不了。此情况，报刊界
也不例外。于是，一些报刊制造了出版界的一道道奇观：期刊越编越厚、质量越来越低，花边新闻狂炒作，弄虚作假时有闻。“小、散、滥”成为社会对于报刊业的不刊之论、痛心之讥，新闻出版行政部门虽经多次整治，有所收效，但未见根本改观。

　　病根在哪里？体制性障碍成为报刊无法退出的主因。按照行政级次和部门配置出版资源，如同撒胡椒面儿，各种报刊均匀分布于中央地方以及各行各业。这些单位以事业单位之名行企业化管理之实，一边享受着体制内可以提供的便利，一边分享着市场搏击获得的利益，真遇到败走麦城，主管者也不能视而不见，撒手不管，因为它是事业单位。有的单位长期亏损，严重负债；有的单位发展空间狭小，经济效益连年下滑；有的单位不具备办报办刊条件，存在严重问题隐患……但要它退出市场，那真是比登天还难！如此一来，庞大的报刊出版市场，出现一些不和谐的景观就不足为奇了。

　　报刊只生不死，积弊很深，危害严重。这种违背产业发展规律的做法，破坏了产业良性发展的生态环境，有能力做大者，没有出版资源可利用，也没有良好的市场秩序为依托，更没有相应的市场氛围相激励，徒生不少束缚、羁绊和不公平竞争。

　　可喜的是，按照中央要求，行业主管部门正迎难而上，对症下药，探索建立报刊退出机制试点的工作。辽宁、河北省委、省政府领导新闻出版行政部门大胆进行了报刊评估退出的试验。省领导高度重视，决策大事要事，政府各部门通力配合，政策支持，资金扶持。他们成立了专门的试点工作机构，制定周密的工作计划，出台了一系列报刊评估退出文件，化解了一个又一个矛盾，做通了一家又一家工作，安置了一个又一个人员。退出的十几家出版单位职工，人人有了新的归宿，在新的岗位上，重新扬起远征的风帆。

　　让我们向先行试点的地区致以崇高的敬意。他们着眼大局，以事业为念，克服重重困难，建立了适用优胜劣汰的市场法则，打破了报刊业只生不死的怪圈，催生了报刊业改革发展的新机制。这次试点退出报刊，综合运用了市场、经济、行政、法律等多种手段，形成了加强报刊管理的长效机制，丰富了新形势下整合报刊资源，强化报刊管理的手段，为报刊业可持续发展起到了示范作用。今年，全国报刊出版体制改革将全面推开，配合改革，建立报刊退出机制，调整报刊业结构，转变报刊业发展方式，必将使我国报刊业如虎添翼，迎来难得的大好时机。

　　生不足惜，死不足惧！让我们为报刊退出机制叫好，让我们主动接受市场的检阅，击釜而歌，共同创造报刊业繁荣发展的美好明天。