扫黄打非第三阶段关闭印刷企业182家

　　2009年9月14日全国“扫黄打非”工作小组办公室披露，自8月下旬全国统一开展“扫黄打非”第三阶段集中行动以来，全国共收缴非法出版物435万余件，其中侵权盗版出版物352万余件；取缔非法出版物店档摊点10万余个，关闭印刷企业182家；查办各类案件611起。
 
　　各地切实履行职责，采取了切实有效的措施，积极开展市场监管工作，以良好的文化市场环境迎接新中国成立60周年。

　　各地采取有效措施 落实“扫黄打非”第三阶段集中行动

　　全国“扫黄打非”工作小组办公室根据中央部署，将整治侵权盗版和非法出版教材教辅活动作为第三阶段集中行动的工作重点。各地围绕此项工作，采取了一系列行之有效的措施，确保大中小学校学生不受侵权盗版和非法出版教材教辅产品的侵害。

　　广东省为此提出6条整治措施，学校“一把手”与教育行政部门签订《拒绝使用盗版教材教辅读物责任状》，教育行政部门组织各类学校进行全面自查；依法查处一批非法印刷、发行盗版教材和教辅读物的案件；对本地区一所学校使用教材、教辅读物的管理情况进行深入剖析，树立正面典型；纪检监察机关负责查办“扫黄打非”工作中党员干部涉嫌违纪的问题；公安、工商部门负责依法整治教材教辅读物出版、印刷复制、发行工作中的商业贿赂行为；建立长效机制，深入研究教材教辅读物出版印刷、发行、采购等环节存在的突出问题，修订和完善教辅管理办法，规范教材教辅读物的编审、发行和采购工作，规范教辅定价，建立教材出版的准入和退出机制。

　　重庆市分别召开了主城区文化市场各行业协会负责人会议，大中小学教师、家长、学生代表会议，党代表、人大代表、政协委员、文化市场义务监督员会议，听取盗版教材教辅和校园周边文化市场情况反映以及对“扫黄打非”工作的意见和建议，作出针对性很强的工作部署。

　　上海市紧密结合迎世博工作，以“扫黄打非”工作巩固迎世博“三五集中行动”整治成果，建立和完善文化市场长效监管机制，确保第三阶段集中行动的各项任务落到实处。

　　贵州省及市（州、地）“扫黄打非”工作部门重点对属地1所大专院校、1-3所中小学校进行检查，县（市、区、特区）重点检查辖区1-5所中小学校，严厉打击进入学校的盗版教辅。同时，加强与当地检察院、人民法院的协调，努力做好行政处罚与刑事打击有机结合工作，抓紧审结相关案件。

　　黑龙江省学习借鉴奥运会、大冬会期间加强市场监管、维护稳定工作的经验，对出版经营单位和出版物市场从业人员进行教育，提高其法制观念和法律意识；认真落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，形成“扫黄打非”办牵头，各地区联防协作、各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的“扫黄打非”工作格局。

　　辽宁省将开展“三次专门行动”：一是9月14日至9月20日，开展严厉打击取缔销售盗版非法出版物游商地摊和无照经营行为专门行动；二是国庆节前组织一次全省范围集中统一清查行动，对重点场所、部位进行拉网式全面清查；三是组织两个检查组，分赴全省14个市开展明查暗访和市场督查，另组织三次联合执法和异地交叉互检行动。

　　浙江省着眼于建立长效监管机制，积极开展清查工作。宁波市在对印刷复制企业的清查中，采取了政府检查、企业自查，内外结合，上下联动的做法，要求各企业有针对性地开展自查自纠活动，推动企业主动参与到本次专项行动中来，变被动检查为主动自查，通过自查发现问题，进一步完善管理制度，同时，为了进一步加强对铁路、公路、水路、航空、邮政等出版物运输环节的监管，切实切断非法出版物的流通渠道，宁波市“扫黄打非”办组织三个检查组，对全市交通运输环节进行了联合执法检查。温州市根据辖区印刷企业多且比较集中的特点，专门拟定了检查“线路图”，重点清查出版物和台挂历印刷企业，做到检查一家，验收合格一家。在检查中发现无证经营印刷厂的问题，启动文化、工商、公安等部门联动机制，联合执法、协同作战，确保集中行动取得实效。湖州市根据不同地区的出版物市场特点，采取抓本级、督县区的办法，狠抓集中行动期间出版物市场的检查。

　　山西省结合本地本部门工作实际，周密部署，狠抓落实，争取切实理顺“扫黄打非”工作的工作体制和机制，为深入开展“扫黄打非”斗争提供保障。并对全省11个市94个县（市、区）的1054个出版物销售摊点的暗访情况进行了通报，提出进一步改进要求。

　　陕西省逐级动员部署、开展检查督导，紧紧围绕一个平台、三项任务、六大措施和六小方面的要求,狠抓任务落实,切实完成各项“规定动作”。

　　福建省协调相关部门，相互配合，形成合力，通过联合执法、异地交叉检查等形式，高标准地巡查市场，有计划、有步骤地进行整治，集中时间、集中力量解决突出问题。

　　新疆为进一步提高新闻出版行政管理人员的依法行政管理能力和行政执法水平，先后于8月26日至29日和9月7日至12日，在伊宁和喀什分别举办了南疆片区、北疆片区各地州市、县市（区）新闻出版局长和出版物稽查队长培训班。

　　云南省各州市迅速行动，认真组织开展清查行动,省“扫黄打非”办和省、新闻出版局分别组织两次对第三阶段集中行动落实情况的专项督导检查。

　　安徽省巢湖市加大对校园周边文化环境检查的力度，组织市文化、新闻出版局队对市直城区内的中小学校园周边文化环境进行专项检查，共检查各类文化、出版物经营单位30余户。对于发现的问题，现场责令改正，并对经营业主进行了批评教育。

　　山东省临沂市费县文体局、教育局、新华书店组成联合检查组，对全县18个乡镇、32处幼儿园进行了幼儿用书专项检查。检查发现，该县绝大部分幼儿园幼儿用书较规范，但有9处幼儿园存在用书不规范现象，违反上级规定，部分或全部使用盗版教材，或使用学前班教材，目前已由文化行政执法部门予以罚款处罚，并取消了一处严重违反规定使用盗版教材幼儿园的办园资格。

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　　打击侵权盗版案件：“四个一律”解决难点问题

　　各地文化市场执法部门充分利用集中行动的契机，依法加大对侵权盗版案件的打击力度，做到“四个一律”，即凡发现侵权盗版和非法出版物一律收缴，凡发现非法制售出版物的窝点、店档一律取缔，凡属合法单位严重违法侵权的一律吊销许可证，凡涉嫌构成犯罪的人员一律追究刑事责任。集中力量，以抓大案、要案查处为突破口，研究解决当地出版物市场的难点问题。

　　近日，江苏省南京广信印刷有限公司因印刷《新军事参考》等非法报纸被南京市雨花台区人民法院以非法经营罪判处罚金74万元，该公司总经理任德明被判处有期徒刑三年、缓刑四年，并处罚金21万元。江苏省新闻出版局则对南京广信印刷有限公司作出行政处罚，吊销其《印刷经营许可证》，责令其法人代表冯毅华10年内不得担任印刷企业法人代表或者负责人。

　　8月13日，贵州省“扫黄打非”办根据举报，发现六盘水市六枝特区第二高级中学所采购2940册高三年级《三维设计》教辅均系盗版的非法教辅，案值约为14.5万元。执法人员当场予以全数收缴。

　　8月19日，四川省“扫黄打非”办对藏匿于成都市金牛区的批销非法音像制品的5个地下窝点实施突击行动,现场查获非法音像制品48万余张，其中涉嫌淫秽色情光盘3500余张,抓获涉案人员3名。8月22日,根据涉案人员交代,又在成都市内捣毁一个地下窝点，查获非法音像制品200余个品种、近3万张。至此,该案已捣毁地下窝点6个,查获非法音像制品51万余张，有效地切断了成都市及周边地区贩卖非法音像制品的源头,沉重地打击了不法经营者的嚣张气焰。

　　湖北省武汉市根据群众举报进行突击检查，查获盗版音像制品9件，共计1万余张；随后又在武汉市黄石路捣毁一处盗版音像制品销售窝点，共查缴盗版音像制品8万余张。

　　浙江省金华市文化市场行政执法支队根据举报线索，取缔了位于永康市的《精英》杂志社浙江分社。据查，《精英》杂志属于非法期刊，案件正在立案查处中。

　　此外，根据全国“扫黄打非”工作小组办公室的统一部署，各地加大对保护知识产权、打击侵权盗版的宣传力度，要求出版物经营单位、教材教辅编写审定机构及大中小学校“不编写、不购买、不使用、不传播”侵权盗版和非法出版教材教辅产品，引导社会各界自觉抵制非法和侵权盗版出版物，并积极举报侵权盗版和非法出版行为，支持配合开展这次集中行动。湖北省广播电视系统积极组织开展“扫黄打非”宣传报道，省广播电视总台通过消息、专题、访谈、公益广告等多种形式，对出版物市场清理整顿，清除淫秽色情等文化垃圾，打击各类侵权盗版活动，查处互联网有害信息传播行为等方面的内容进行报道，共播发157条，专题节目1期，并在多套频率频道中滚动播出近500条（次）公益广告，宣传相关政策，净化文化市场，营造积极向上的社会氛围，产生良好的社会反响。