柳斌杰：新闻网站要全部转企改制

　　新闻出版总署署长柳斌杰2009年8月21日在大会讲话中要求,进一步推动思想的新解放,加快新闻出版体制改革步伐。要充分认识到,一味固守原来的模式,脱离技术发展的新形式,不大力发展数字出版,新闻出版业就不会有大发展。

　　明年年底前要全面完成所有出版社的转企改制任务。目前发行领域96%以上都完成了转企任务,下一步的主要任务是培育大型骨干发行集团,建立连锁经营的新业态,推广网络结算新技术,打造网络结算平台,推行电子商务。

　　非时政类媒体一律转企改制,实行公司化运作;时政类媒体,一律实行企事分开、采编经营分开;新闻网站要全部转企改制,推动我国媒体传播能力的提高。现在办报、办刊、办出版社、办印刷厂都是不相通的,今后要坚决打破按地区、按部门、按行政级次配置出版资源、设置出版机构的模式。以市场为依托,以资本为纽带,破解中央、地方、高校出版社“三国演义”的格局,鼓励出版集团进行兼并重组,支持发行企业兼并收购出版单位,在结构调整中彻底打破传统布局。 “走出去”模式要有新突破,要运用新手段打造新型市场主体,建立并拓宽新型渠道,扩大中华文化的世界影响力。参加国际书展等重要版贸输出活动,要以企业为主体运作。不管是国有出版企业,还是民营文化机构,只要是产品外销,政府都支持。

　　要把组建跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制的大型出版传媒集团作为一项重要举措。先把龙头企业建起来、选出来,再从中选拔市场投资主体,下一步打造成战略投资者。同时,还要从业外引进战略投资者。要建立完备的市场要素体系,建立产权交易平台和无形资产评估机构,完善融资、担保、人才等市场要素。不仅要把民营资本吸引到新闻出版发展上来,而且要充分与金融机构合作,利用国家的金融政策支持新闻出版产业发展。