编者按：2009年第二届华北东北八省市自治区印刷企业联谊会上，中国印刷技术协会理事长于永湛先生，就八省印刷企业所讲述的内容进行了总结，并为印刷企业提出几点建议。
会议的议程其实已经结束，我听了9位同志的发言，其中第一位发言的是北京印刷行业协会的代表，谈及了一下印刷工价，这个也是我们全行业非常关心的一个问题。另外中间7位企业家从不同的角度来谈及了他们的经验，谈及了他们的心得，谈及了他们的企业，应该说是各个阶层都讲的非常的实际，也反映出了他们的真实观点，对我的启发也非常大。刚才另外印刷行业的主管部门的主管领导也讲了一些文件，应该说，这个会议开到这里，应该结束了。
但是既然来参加会议，而且听了大家的讲话，也有点感受，借此机会，讲一下我自己的感受，与大家交流一下。我主要是从建议的角度去表述。
第一，给主管部门的建议：印刷工价的问题我们议论了多年，在改革开放之初，这个印刷工价，特别是北京地区的印刷工价，对于全行业的指导作用还是非常强的，基本上我们书刊的印刷企业接到相应的印活，都是从这个工价出发，而且我们的客户还基本上都是能够接受的。但是随着我们体制改革的不断深入，特别是我们印刷行业的不断发展，这种工价的情况就起了很大的变化。这里我个人分析，还有一个很重要的因素就是供求的关系。这个价格是由市场来决定的。但是市场决定价格的时候，什么因素是最重要的因素？那就是供求关系。刚才一位演讲人也讲到，我们的印刷业经过改革开放以来的蓬勃发展，现在面临着一个很严肃的问题：就是产能过剩。而产能过剩的问题不是我们一个行业的问题，包括现在中央出台的刺激经济的一些重大措施，上了很多的项目，但是在这些项目的开展中，我就听到了一些人反映有这样的担心，就是某些地区会导致产能过剩。所以，对于产能过剩的这个问题应该说是非常严肃的对待。但是严肃对待是在一个市场竞争过程中产生的一个问题，你不可能用简单的行政命令的手法去解决，所以中央强调要转变发展方式，要优化结构，要软件升级，我觉得这些应该是重要的。所以回过头来讲，我们的印刷工价之所以上不去，一些重要的问题就是产业过剩，这也就直接导致了印刷行业的一些问题。还有一个因素就是恶性竞争。恶性竞争对于我们行业的发展是危害极大的。我想如果这两个问题能够在未来的发展当中解决的好的话，工价不应该成为问题。这个也是我个人自己的看法。
由这件事情，我在新闻出版总署的岗位上多年，应该说工价的问题还是比较了解的。在80年代的时候，工价还是基本正常的，到了90年代初，这个情况就已经不太乐观。当时我们业内有同志提出说，印刷的工价在整个出版物里面占有的比重是越来越小的，这是个事实，而且强烈的呼吁应该在整个的出版物里面占有一个合理的份额。其实这个要求也完全的合情合理。但是问题就是这么可以实现这些人良好的一个愿望。因为在实际执行中，工价是印刷服务的提供者和我们的客户一对一的一个裁判，如果说按照它的标准一方不同意，客户可以找其他人，如果其他人接受了，最后你坚持了半天也是没有任何用处，只能委曲求全。但是回过头来看，我们的印刷行业里面是不是都是这么惨淡？也并不是这样，因为从事印刷技术协会之后，我接触了很多其他的方面，比如商业票据等，这些企业的利润率就非常的高。前几天到上海去参加凹印协会举办的会议，在上海烟包印厂的相关领导人交流时，他们现在的情况进展还是不错的。当然增长的水平和指标是根据变化的情况来进行了一定的修订。他们去年做的计划是17%的增长，但是根据变化做了一定的修订，改为“保10，争12”。但是根据现在运行的情况，感觉12的增长还是有希望的。那么我们说印刷都惨的一塌糊涂，可是以企业却通过管理的好，竞争力比较强。
第二，我也了解到，我们有一些书刊企业现在仍然是在上新设备，要扩产，因为他们的活接不过来。这就说明是有市场需求的。而且我也没有听到过他们整天在谈论工价的问题，这就说明，他们的产品的质量好，周期短，服务也好，很多客户来主动上门找他，这个时候，他就处于一个比较有利的问题，那么价格的问题肯定就不是压得很惨的价格，肯定是能够接受的，只是说利润比较低，这也是取决于我们企业自身的管理水平。我们印刷行业如果要仔细衡量，我们有一个很大的问题大家很少谈，就是我们的劳动生产率。这个问题我去访问过香港，香港的老板给我的回馈是，开一班，赔钱，开两班能打平，开三班才能够挣钱。可是我们现在有多少企业能开出三班来的？开三班的前提条件就是要活源充足。我们多年中国印刷公司组织我们内地的印刷企业去香港培训。实际上一方面是培训，另一方面也是输出劳务来支持我们香港，解决他们劳务紧缺的问题。这个也是一个双赢的政策。现在内地非常优秀的领机、业务骨干，到了香港之后，他们第一个感觉就是活累，都快扛不住了。因为他们是12小时对头班，8-8，那是个什么干法？我们内地有多少企业是这个干法？我不是主张，毕竟他违反劳动法，只是从这里说明，其实我们企业的劳动生产是一个大的问题。所以这个工价的水平从某种水平上说也是和我们的劳动生产率是挂钩的。所以解决工价的问题，要从多方面去操作。要规范我们的外部环境，要从我们整个行业健康发展的角度我们要努力的去优化结构，去转型升级，去提高我们企业的竞争力，特别是从印刷企业来讲，要从提高企业的竞争力和提高企业的素质上，提高管理水平上下功夫。最终我们成为优势企业，我们不太会为工价还叹气。当然这个问题的解决，我的建议是给主管部门的，就是主管部分要加强协调，以为内工价的问题不是靠行政能解决的，但是政府的只能部门是可以去协调。
在1990年我参加的一次国际劳工组织开班的印刷三方会议，这三方会议就是各国的劳工部门、工会组织的代表、老板协会的代表这三方进行开会。那是我们中国的印刷行业的着眼点还是如何推动我们行业的进步，改进我们的技术，我们的主要矛盾还在行业的发展上。但是那次会议的主题却是主要协调劳资之间的关系。工会诉求就是要带薪休假，改善福利，另外一个诉求就是要求给工人提供培训，提高高劳工的素质。老板一方面就有很多的不同意见。当事的双方就有矛盾，展开激烈的争论。而政府部门就是在之间调节。所以我觉得在市场经济的大环境下，政府应该有所作为。他的作为布什用行政指令的办法去决定这个，决定那个，而是类似于我刚才说的这个会议的形式，在中间协调结果，兼顾到各方面的利益，取得双方较为满意的结果。这个作用如果发挥好了，那么对于我们行业的发展会有很好的推动作用。
所以我的第一个建议就是：政府部门应该加强调解。因为目前工价的落实还是要在具体的业务层面上进行一对一的谈判。如果协调的好，将来落实的就会更加的彻底。当然这个价格水平也不一定是非常准确的，曾今我去过一个深圳的印刷企业，他有两台告诉轮转设备，这两台设备只有在设备维护的时候停下来，几乎就不会有停机时间。机台上的操作人员甚至连春节都不一定能够休假。在这种状态下，他们就可以把工价报的很低，但是我们的国有企业，很多时候工价要比打死那个是深圳的这家企业高一倍，但是下来之后企业还是亏损的。这反映出了一个什么问题？所以政府部门可以帮助大家来建立一个更好的沟通氛围，把这些问题都给去除掉。因为这个产业链上，应该说是一个利益的共同体，一损具损。
还有一个建议就是给我们行业协会的。因为北京印协也是做了大量的工作，拿出了这份指导工价。有关为行业服务的工作其实我们还有很多。当前面临的一个很现实的问题就是，明年我们十一五规划就到期了，实际上从谋划未来五年发展的角度来看，我们现在起就应该深入的去研究我们下一步的发展。我也跟大家有同感，现在印刷业的发展，南方和北方的差距是明显扩大，我今年除了到了华东、山东、江苏、贵州，这东西部在印刷业、南北部的差距还是非常的大。去年投资中，长三角、珠三角吸引的投资往往就能达到总投资的6/10，环渤海占1/10，剩下的大部分地区却只占有投资的3/10。目前我们北方区的发展还是很弱，但是未来我们的发展潜力还是很大的，因为东北老工业基地改造，南方的很多企业已经开始北上发展，国家对于整个沿海的发展都进行了规划，将来东北仍然将成为我们国家非常重要的工业基地。另外，北京发展文化创意产业，未来印刷业的数量也是有所增加，而西部大开发的政策也积极响应。所以对于东北和华北我们两北地区的发展我们都是可以加以利用。包括未来的文化产业都是有很大的发展空间。我个人的看法未来我们两北的发展潜力很大，但是两北的发展情况仍然还是要从自己出发，分析自己的优势，来朝自己的优势方向发展。
所以我的建议就是我们各个省市自治区的行业协会在今后的时间要拿出一些精力来好好研究和谋划我们未来发展的问题。这个事情如果动手早，研究的比较深入，我们就可以给政府主管部门在制定具体的计划之后进行提高，提出针对性，这样就对我们下一步的行业发展取得一定的先机。
今天这个会议企业和行业协会都讲的很多，我也是在他们讲话的的基础上出了几个题目，给了一些建议，仅供参考。最后祝我们两北的印刷业在未来的日子里能够发展的更快更好。谢谢!
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