2009年8月25日,受国务院委托,国家发改委主任张平向全国人大常委会报告了近年来转变发展方式、调整经济结构的进展情况,以及今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他提到,中国将深化收入分配改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动者报酬在初次分配中的比重。
张平表示,中国将加快推进相关领域改革,积极转变政府经济管理职能,继续削减和调整行政审批事项;拓宽民间投资的领域和范围,推进垄断行业和市政公用事业改革,进一步明确中央和地方事权与支出责任划分,完善中央对地方转移支付制度。
在谈到转变发展方式、调整经济结构的下一步目标时,张平说,将深化收入分配改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动者报酬在初次分配中比重。张平还表示,要把缩小城乡、地区差距作为扩大内需特别是消费需求的着力点,加强小城镇建设,积极稳妥地推进城镇户籍、住房、就业、教育、社会保障等制度改革,引导农村劳动力有序转移;促进东部地区产业向中西部地区有序转移。