编者按 《北京地区书刊印刷指导工价》（以下简称《指导工价》）自4月20日公布以后，不少媒体刊发了相关文章，北京印刷协会针对其进行了专家培训、推广说明等工作，引起业内普遍关注。本 文作者是北京印刷协会出台的《指导工价》的起草人之一，他认为：筹划创建并适时推出“印刷价格行情表”，作为新工价的配套措施，势在必行。
建立动态二元体系
依据商品的价格理论，在社会主义市场经济环境下，印刷价格是随着出版印刷市场供求关系的变化而波动的。在市场经济环境下，政府不再制定印刷价格表，决定印刷价格高低的主要是出版印刷双方供求关系的具体态势。当出版任务总量小于印刷生产能力时，印刷价格必然降低；反之，印刷价格就会升高。
从实践中考察，出版印刷双方供求关系的变化所导致的印刷价格波动是经常的。与此相应的是，任何工价表的单价水平也不可能一成不变。因此，笔者将《指导工价》设计为一个动态的二元体系，以及时指导企业，发挥其实用性。
该体系由适时变动的单价数据和基本稳定的计价平台两个系列构成。计价平台系列的修订，应以印刷设备、技术、工艺、材料的变化和计价实践的检验为依据。单价数据应随市场供求关系的变化，适时进行阶段性调整。其形式可以是在媒体上发布重要计价项目的实际或指导单价数据（价格行情表），也可以是更新《指导工价》。条件不成熟时，还可考虑将标杆企业的价格数据匿名披露。这种双模体系，可以在内容不断更新的基础上长久运行。
调整单价数据系列
对《指导工价》单价数据系列的调整，笔者有些初步思路，供业内参考。
第一，相关组织要做好琐碎的日常的基础工作。即要持续关注印刷市场价格数据，并依据决定印刷价格的要素的变化趋势，预测印刷价格的变化范围、趋势及维持时间的可能长度。
第二，在掌握资料和趋势分析的基础上，做出不同处置。
对出版印刷双方供求关系的变化所导致的印刷价格较大范围、较大幅度和可能维持较长时间的变动，可以全部修订《指导工价》的单价数据。
对日常的波动则可创建印刷价格行情表，以对出版印刷双方进行指导和规范，也为印刷企业调整产品结构和业外投资者投资提供参考。反过来，印刷市场价格的调整，将促使印刷业自身的结构更趋合理化、印刷出版的供求关系更趋均衡化。
创建印刷价格行情表
对创建印刷价格行情表，笔者有以下具体构想。
第一，确定采集对象，应以能反映本地区印刷出版市场价格的基本面为最高原则。
如，北京地区是环渤海出版物印刷带的核心地域。从印刷用纸量上分析，报纸所占的比重较大，期刊也不可忽视。但这二者的印刷价格基本通过较长时段的固定合同商定，和日常的印刷市场价格波动关联性较弱，因此笔者建议可不作为采集对象。教材由国家限价，含有相当的计划经济成分，亦建议可以除外。一般图书的印制价格均随行就市，最能反映印刷市场价格的实际状况，可作为主要采集对象。如拟反映印刷市场价格的全貌及对比度，也可将报纸、期刊、教材和一般图书的价格数据一并分别列出。
第二，设定采集对象价格项目，应与采集对象相匹配，并以能反映本地区印刷加工方式的基本面为最高原则。
书刊印刷加工的一般或主体项目，应与采集对象相匹配。如确定只以一般图书为采集对象，则印刷加工方式一般可有单色、双色、四色3种，每种又可分为单张纸和卷筒纸，印后加工方式一般可有胶订、骑马订和精装3种。具体确定哪些项目，应以本地区本对象加工的主体项目为准。如当前北京地区一般图书的印刷加工方式多为单色单张纸和卷筒纸，印后加工方式多为胶订和骑马订，即可将此4项确定为采集对象价格项目。如果将来转变为以双色或四色为主，则采集对象价格项目必须随之改变。
第三，确定采集点，应以能够反映采集对象的真实状况为原则。
调查分析市场实际状况，了解采集对象主要的生产单位，获得其产量占比和价位两个维度的数据，可以按二八法则从中筛选确定采集单位。如占北京地区一般图书总用纸量或品种数比例达到80%的，共有20家出版社，则即可以此20家为采集单位。也可照此办法，确定若干印刷企业为采集单位。
采集数据要坚持四原则
第一，采集对象统一界定为一般中档图书，高档和低档图书均不作为采集对象。
第二，交易价格界定为一般社会成交价格，特殊优惠的价格（如集团内部价格）不予采集。
第三，起码印数以上和起码印数以下的价格分别列出，本地区起码印数可经调查后视情况确定。
第四，采集对象可定义为两次采集日之间的所有合乎规定的产品，为提供最新鲜数据起见，也可定义为采集日或距采集日最近的产品。上报数据为：产品最高价格与用纸量，产品最低价格与用纸量，产品平均价格与用纸量，产品价格众数与用纸量。在此基础上，可将采集单位上报的信息进行整理计算，分别按确定采集的价格项目的最高、最低、平均及众数价格，制成表格，予以发布。
与此同时，应了解印刷一般图书的淡旺季和价格的变化规律，以及时捕捉、反映其变化为目标。采集间隔过长，不能及时反映价格的变化；采集间隔过短，趋势图可能是条直线，指导意义不大，还浪费资源。根据当前北京地区一般图书的生产规律，建议采集发布的间隔为2个月或3个月。发布形式可采用趋势图，可将各种项目以不同颜色或线条绘制为一个图表，也可绘制多个单项图表。
采集单位必须如实提供各项数据，这是印刷价格行情表权威性的最主要基础。采集组织必须对被采集单位提供的数据严格保守秘密，也可考虑有偿提供的模式。具体实施时可先进行试运行，再广泛征求意见，不断予以改进。
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