今年的全国新闻出版局长座谈会聚焦产业发展。落实局长座谈会精神,从天津的实际出发,就是要抓住机遇,用心谋划,促进产业的大发展大繁荣。
第一,要抓住天津滨海新区开发开放的历史性机遇,促进出版产业的大发展。自从党中央、国务院把天津滨海新区的开发开放纳入国家发展战略以来,整个天津建设热潮澎湃。最近,胡锦涛总书记又对天津提出了“五个下工夫、见成效”的要求,这对于天津和天津滨海新区的建设而言,是新的鼓舞和鞭策。天津市新闻出版局要在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署,认真做好天津出版产业的发展规划。
在出版领域,要积极利用天津滨海新区的开发开放态势,做足涉外出版经济这篇大文章;利用天津滨海新区作为世界级制造业基地的优势,大力发展出版物印刷和包装装潢印刷,使天津成为北方的印刷业重镇;利用天津滨海新区作为新兴科学技术研发转化基地的优势,大力推动相关专业短版图书的出版,进而带动各种短版图书的选题策划和出版。在发行领域,力争使天津特别是天津滨海新区成为中国图书走向世界的重要通道。
第二,要抓住出版业深化改革和跨区域、跨行业、跨媒体联合重组的机遇,下大力气改革不适应出版业发展的旧的体制机制,建立和完善面向市场、充满生机的机制体制。通过资本运作,大规模吸引社会资本投资出版业,为出版业的大发展大繁荣建立良好的制度结构,同时为发展筹集更多的资金,也给投资人带来更多的回报。目前,天津要做的就是,一方面尽快组建面向市场的现代出版集团;另一方面按照中央和新闻出版总署的部署,积极推进跨区域、跨媒体、跨行业联合重组。在新的制度框架下,用3~5年的时间,把天津打造成中国北方重要的出版产业基地,形成科学有效的新闻出版宏观管理体制和富有活力的微观运行机制;形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局和统一开放、竞争有序的现代市场体系;形成立足中国北方,推动优秀出版物走向全国、走向世界的开放格局。
第三,要抓住当代科学技术进步的历史性机遇,主动用现代信息技术装备出版业、印刷业和发行业,大力发展数字出版、按需印刷、网络发行等新型业态,努力把传统出版同现代科学技术结合起来,积极发展多个领域短版图书的出版,并最终实现图书报刊出版的个性化服务。
第四,要抓住新一轮政府机构改革的机遇,进一步完善地方新闻出版行政管理部门的各项职能,做好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等各项工作;进一步提高效率,实现新闻出版各项审批和行政许可项目的集中办理;进一步加强市场监管,坚决净化文化市场,做到守土有责,保证国家的文化安全和政治、社会稳定。在出版业的社会管理方面,既要坚决管住,不允许非法出版物出版、复制和传播,又要坚持在依法管理的同时,下大力气促进出版产业大发展。
第五,要抓住公共文化服务体系建设的重大机遇,全力做好出版物公共服务这篇大文章。天津今年要新建1000个农家书屋。在市财政等各相关部门的共同努力下,目前各项工作进展顺利。天津市政府还决定用5年时间,投资2亿元人民币,为全市义务教育阶段的中小学校图书馆配送图书,实现小学生人均30册、初中生人均40册图书的目标。
当前,国际金融危机还没有结束,机遇与挑战并存,能否正确把握机遇,考验着每一位领导者的智慧和水平。我们将按照党中央、国务院以及天津市委、市政府的要求,抓住机遇,埋头苦干,在干中体现智慧,在干中见到成效。