当前印刷业存在的一些问题

　　笔者在2008年以来走访了一些印刷企业，所到之处总会听到一些怨言，反映了当前印刷业存在的一些问题，主要有：

　　1. 印刷工价越来越低，利润微乎其微。

　　翻开北京市1994年制订的工价本，以单张纸胶印印刷工价为例，其每色令的工价为40多元；但10多年以后，不升反降，在实际印刷市场交易中，印刷工价已降到每色令18元；商业轮转胶印印刷的工价甚至降到每色令13元的低价，据说还有更低的。这与以前的单色黑白印刷工价几乎等同，这是10多年来前所未有的低价。更有甚者，据说印刷工价还有下滑的趋势。面对如此低的工价，印刷厂不干又不行，干了又要赔钱，处于进退两难的境地。出现了书价年年涨，印刷工价年年降的怪现象。难怪有人说出版社是坐着挣钱，书店是站着挣钱，印刷厂是跪着要钱。

　　2. 企业竞争激烈，互相压价两败俱伤。

　　 十五计划以来，我国的印刷企业又得到新的发展。据新闻出版总署统计，2002年全国共有印刷企业162 527家；到了2007年底全国印刷企业发展到187 875家；净增25 000多家。同时原有的印刷厂总是千方百计地扩大再生产，导致总的生产能力大幅度增长。这样一来，在一定程度上造成僧多粥少，加剧了互相竞争，有的企业往往不遵守行业自律公约，相互压价，恶性竞争，结果造成两败俱伤，印刷工价被压得越来越低。

　　3. 客户拖欠款严重，印刷厂叫苦连天。

　　印刷工价不断走低巳经给印刷厂带来严重困难，而客户拖欠印刷厂的印刷加工费越来越严重，使印刷厂雪上加霜。许多客户拖上一年、两年是普遍现象。过去一向信誉较好的出版社、杂志社现在拖欠现象也比较普遍，企业往往敢怒而不敢言。有的印刷厂特别是包装装潢印刷厂因为印前投入纸张、原辅材料花费很大，印后又收不回钱，生产周转的流动资金很快耗尽，因此印刷厂往往很快被拖得被迫停产，有的甚至破产。目前，拖欠款已成为一种顽症，危害着出版印刷秩序。

　　4. 企业负担沉重，生产成本越来越高。

　　近几年来，印刷业遭遇通货膨胀的影响，大大加重企业的负担，生产成本大幅度上升，利润大幅度下滑。如纸张上涨了30%左右；油墨、PS版等印刷原辅材料也大幅度上涨；水、电、煤、燃气等价格上调；进口印刷设备除了极少数印刷厂以外，绝大多数印刷厂都不能享受免税的优惠，而且征税额度高达30%左右；职工工资需要不断增长……上述因素无疑大大增加了企业负担，许多印刷厂甚至是亏损，经营陷入十分困难的境地。上述问题目前有越演越烈的趋势。

　　由于印刷业不景气，国内外印刷设备在国内的销售也大幅度下降。据了解，2008年以来国外 6 大著名品牌的胶印机销售量下降幅度大大超过2007年；国内印机制造业也不景气，销售量也大幅度下降。这将对我国印刷业的持续、长远发展产生不利的影响。

　　造成上述问题原因是多种多样的。其最重要的原因是印刷生产能力过剩。因此，有关部门特别是省、自治区、直辖市管理部门要认真把好关，做好总量控制，力求与市场需求相适应，并排除地方保护主义干扰。

　　关于印刷工价问题，要发挥出版协会、印刷协会的作用，结合现阶段实际，组织出版社、印刷厂专家共同研究，反复论证修订印刷工价。江西省印刷复制协会组织出版、印刷单位专家对省内外书刊印刷工价进行调研和论证，制订《江西省书刊行业指导工价》对规范江西省印刷市场秩序，维护公平竞争的市场环境，促进出版单位和印刷企业双赢，将产生积极的促进作用，值得各地学习推广。但它还不是强制执行的行政文件，要让出版部门接受，成为印刷厂自律公约，尚须各方作出很大努力，特别需要得到行政管理部门的大力支持。

　　关于客户拖欠印刷款问题，这是一个提高社会诚信的问题。一方面要在全社会进行诚信道德的教育，提高企事业负责人的诚信道德水平；另一方面要采取自律公约以及行政手段等形式加以规范。要像处理拖欠农民工工资那样来处理一些部门拖欠印刷费的问题。要把拖欠印刷费的问题作为年终考核出版社的一个条件。这就需要行政管理部门的大力支持了。

　　关于印刷原材料、水、电、燃气等生产资料涨价问题，这是当前我国经济发展中出现的带有普遍性的问题，也是经济发展的一种趋势，要想缓解矛盾，降低原材料涨价带来的损失，只有通过增产节约、开源节流的办法来减少损失，从多方面来降低生产成本。同时通过调整产品结构来寻求、开辟新的经济增长点。比如广东一些民营印刷企业尝试到国外办厂接外单，国外印刷工价比国内高，诚信好、法律健全、回款快，能取得良好效果。

　　至于争取优惠政策问题，我觉得一方面要继续争取，另一方面不要抱太大的期望。书刊印刷厂要求享受13%的增值税优惠政策，反映、交涉了10几年，批准后执行起来十分艰难。可见要争取这一优惠政策阻力有多大。