日本推出新经济刺激计划

　　4月10日，日本政府正式决定推出应对经济严重衰退的“新经济刺激计划”。作为其财源支持的2009财年补充预算财政支出约为15.4万亿日元（约合1540亿美元），项目规模总额约达56.8万亿日元。

　　麻生太郎表示，全球经济失衡是因为“美国过度消费和某些国家内需不足”，刺激内需必须运用财政政策。

　　新计划中的财政支出与项目规模双双创历史新高。政府希望加大财政刺激力度，重点照顾就业、企业资金周转和环保等领域，力争走出困境。

　　目前，政府已正式着手进行补充预算的编制工作，其主要内容为企业筹资、就业和基础建设等拉动内需的措施。此前日本规模最大的补充预算是1998年度第三次补充预算，金额约为7.6万亿日元，是由当时处在金融危机下的小渊惠三政府编制的。此次补充预算将刷新这一纪录。

　　2009财年补充预算案及相关税制关联法案，将于本月27日提交国会审议。为了给新计划提供资金，日本政府将新发行超过10万亿日元的国债。补充后的一般预算总额将增至100万亿日元。政府认为虽然财政将进一步恶化，但当前出台新的救市措施刻不容缓。

　　预计全球经济恶化将导致日本每年出现逾20万亿日元的内需不足，新刺激计划将弥补这一空缺。

　　新计划决定，设立期限为一年的“孩子与家庭援助补贴”，小学入学前三年的孩子每人可获得3.6万日元的补贴。此外，新计划中还包括扩大赠与税免税范围等税收方面的措施。此外，政府还就以5%的“环保积分”回馈购买节能家电的消费者及环保车购买促进计划达成了一致。

　　就“新经济刺激计划”，野村证券金融经济研究所认为，会有“实际会推动国内生产总值（GDP）上升1.5%的效果”。但也有券商认为，“为回应各方面的要求，新计划变成了利益均沾式的内容”，指出日本经济中长期成长战略的不足之处。

　野村证券金融经济研究所首席经济学家木内登英对《财经》记者表示，除公共投资，鼓励购买节能家电和环保车的政策以及政策投资银行的资金额扩充，会带来景气回升效果。如果2009财年补充预算案于今年5月或6月成案，拉动GDP上升的效果会体现在2009年三季度和四季度。

　　三菱综合研究所主任研究员后藤康雄认为，有关赠与税及企业研究开发投资的减税，可以看出“有改变以往到处派发的意图”。

　　大和证券SMBC金融市场调查部长末泽豪谦则对《财经》记者表示，扩大政策金融可能会导致今后国民负担的增加。

　　瑞穗证券首席市场经济学家上野泰也对《财经》记者表示，15.4万亿日元的财政支出约占GDP的3%，是迄今为止最大规模的1998年补充预算的两倍。上野认为，日本的政府债务已达到GDP的170%，在发达国家中财政状况最恶劣，却要尝试用最积极的财政刺激经济。“即使实施新计划，也不会提高日本经济的增长”。

　　就“新经济刺激计划”的着力领域，首相麻生太郎表示，将在“低碳革命”，提供充足医疗、护理的“健康长寿社会”，在软实力上“发挥日本魅力”等三个领域，“实施集中投资和大胆的制度改革”。麻生强调，通过推动这些内容，可以让GDP在2020年提高120万亿日元，并为400万人创造就业机会。

　　麻生表示在2020年将实现太阳能发电规模扩大20倍的“世界第一太阳能计划”，及在全球率先普及电动汽车的计划。为改善劳动力严重不足的护理业的待遇，将充实看护基金，并在三年后将从事护理工作的人员从现在约130万人提高到160万人，在2020年提高到220万人。此外还将制定重建地区医疗计划。

　　10日的东京股市受政策利好的影响，日经指数终盘报收于8964.11点，上涨48.05点，涨幅为0.54%。