书号网上实名申领是管理改革的重大创新

　　为表彰和奖励新闻出版总署有关部门在2008年工作中，充分体现解放思想、科学发展、开拓进取的精神，在改革创新方面表现突出、成绩显著的工作项目，经过推荐和评选，总署党组研究决定，授予书号网上实名申领（牵头单位：出版管理司）等5个项目2008年度总署机关工作“创新奖”，并于2月23日在总署举行的2008年度考核总结表彰大会上予以表彰。本报从今日起，将陆续介绍这5个获奖项目，敬请关注。

　　随着出版业的不断发展，原有书号管理制度的弊端日益突出。2003年，时任新闻出版总署副署长柳斌杰最先提出了书号实名申领的设想。2007年，中央领导同志又作出批示：“见稿给号”、“一书一号”、“实名申领”。书号实名申领就是运用现代网络和信息技术手段，实施网上远程申报，实现书号即时申领；书号核发、条码制作、CIP三项工作一网联通，实现行业信息共享，形成了分级管理、职责分明、运行规范的书号管理体系。

　　书号实名申领的实施，一是大大提高了出版效率，过去需要跑3个部门，花一个月甚至两个月时间才能办完的事情，现在上网申领只需三五分钟即可完成；二是明显降低了出版单位的负担，条码制作直接成本降低了1000余万元，间接成本的降低会更多；三是出版管理更加便利，管理部门可以第一时间在网上查阅全国所有图书信息，发现问题及时采取措施，在技术上也有效地避免了“买卖书号”、“一号多用”等行业痼疾；四是自动形成了完备的图书信息资源库，提升了整个行业的信息化水平。

　　2009年1月8日，书号网上实名申领全面推开，全国所有出版社从4月1日起全部实行书号网上实名申领。2009年1月16日，中共中央政治局常委李长春在观看了书号实名申领系统演示后，对此项工作给予了充分肯定。他高度评价了这一系统提高了工作效率，能够杜绝过去的“一号多书”、“买卖书号”等多项弊端，而且方便了基层，是向改革创新要秩序的范例。