坚持扩大投资规模和优化结构并举,在优化结构的前提下保持合理投资规模,成为当前我国应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的有效对策。对未来的投资安排,报告进行了说明。
报告透露,今年新增1000亿元中央投资计划已全部下达,200亿元灾后恢复重建基金也已下达。在投资方向上,用于改善民生、加强“三农”、推进发展方式转变、重大基础设施建设和灾后恢复重建,不会形成低水平重复建设。
对下一步的工作,张平表示,将公开、透明、高效地落实好中央投资。严禁截留挪用、滞留不用和浪费建设资金,确保工程质量和安全。同时正确引导地方、企业和社会其他方面投资,防止一哄而起乱铺摊子,防止低水平重复建设和“两高”行业盲目扩张。
扩大内需:稳定住房和汽车等大宗消费,避免房价大幅下跌
在外需明显缩减的情况下,“保增长”更多依靠扩大内需。报告指出,扩大内需,最关键的是要继续增强消费这一最终需求对经济增长的拉动作用。报告提出,要进一步改善消费环境,特别是要稳定住房和汽车等大宗消费。
国家发展改革委副主任张茅24日向全国人大常委会报告2007年5月份以来加强价格调控、应对价格过快上涨的情况。张茅说,房地产市场动荡可能引发一些负面影响。高房价适度回调有利于房地产业回归理性健康发展,但要避免房价大幅下跌。
张茅说,总体上看,价格过快上涨的内外部压力明显缓解,部分重要商品价格过快下跌的矛盾逐步凸显。
此外,张茅还指出,要促进房地产业平稳发展,认真分析和研究房地产市场形势,正确引导和调控房地产市场。从严控制廉租房租金,规范地方政府土地出让行为,抑制地价过快上涨。
扩大就业:把高校毕业生就业问题放在首位
受经济增速下滑、部分企业经营更加困难影响,当前我国就业形势严峻。城镇新增就业人数增速下降,农民工提前返乡增多。
张平表示,当前要把解决高校毕业生就业问题放在就业工作的首位。鼓励毕业生到城乡基层公共管理和服务岗位就业,到民营企业和中小企业就业;鼓励企业更多吸纳有技术专长的毕业生;高校科研专项吸收毕业生参与研究,延长其学习与科研相结合的时间;强化高校毕业生就业服务,完善毕业生创业的扶持政策。
高度重视解决经济减速带来的农民工失业问题。从广开农民工就业门路、加强农民工就业培训、扶持农民工返乡创业、确保农民工工资按时足额发放、做好农民工社会保障和公共服务、切实保障返乡农民工权益等方面,采取措施帮助农民工解决就业、生活等问题。