中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署和国家邮政局在2007年报刊发行季来临前,联合下发《关于采取切实措施规范报刊发行秩序的通知》,要求各地区各部门要切实采取措施,加强对报刊出版发行活动的管理,进一步规范报刊发行秩序。
近年来,随着社会经济的发展,中国报刊业呈现持续快速发展势头。目前,中国有1900多种报纸,9500多种期刊。但由于中国报刊市场尚未成熟,完整的报刊产业链尚未形成,加之电视、网络、手机等新兴媒体对传统报刊业的冲击,报刊市场的竞争,以及用不正当手段应对这种竞争的现象都愈演愈烈。
针对当前报刊征订和报刊经营管理中的突出问题,四部门在通知中提出了5点具体而明确的要求:
一是报纸出版价格、报刊出版日期要确定;二是核算、公布报纸最低价格;三是广告价格公开透明;四是禁止有偿促销征订报刊;五是统一核查公布发行数字。据悉,鉴于目前都市类报纸普遍存在虚报发行量的情况,中国将对北京、广州、成都等11个城市出版发行的都市类报纸统一进行发行量认证,并予以公布。
中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署、国家邮政局将在适当时候组成督察组,对2007年度报刊征订发行情况进行督促检查,及时纠正报刊发行中的违规行为,制止不正当竞争。