北美地区国家包装市场及立法概况(一)

　　前言

　　北美地区国家指美国、加拿大和墨西哥，即北美自由贸易协议签署国，泛称北美自由贸易区。

　　据2003年的统计，北美地区总人口4.24亿，经济总产值12.3万亿美元，相当于人均产值29,050美元。

　　包装在北美地区国家始终发挥着重要作用，并越来越显其重要性。世界包装市场的总值约为6000亿美元，北美地区占约22%的份额。

　　在有关包装法规和限制性贸易措施、标准、合格评定程序、标签与标记制度等方面，既有其自身的特点，也体现相互协调性原则。

一、包装市场

1．概况

　　北美地区包装产品市场2003年达到了1319亿美元，比2002年增长了2.6%。自1999年以来，北美地区包装市场年平均增长率为1.3%。

　　在1319亿美元中，50%以上用于为4.24亿北美国家的消费者提供加工食品和饮料进行的包装，包括盛装、防护、分配和销售。

　　美国包装市场2003年销售额为1136亿美元，比2002年增长了1.9%。1999年以来包装市场的年平均增长率为1.0 %。美国1136亿美元的包装市场中，一般的包装占60%，船运容器和材料占总值的近30%。盖子，捆扎带，麻线，胶带，商标，粘合剂，衬垫，托盘等构成其余的份额。包装是构成1136亿美元市场的基本原材料的最主要的消费者。它使用了全球近50%的纸和纸板；超过40%的玻璃；近30%的塑料树脂；大约20%的铝、6%左右的钢和3%的木材。包装还消费了全球油墨总值的近1／3，大约1／3的压敏胶带和大约1／4的粘合剂。1999年-2003年，美国包装的进口增长了近70%，出口增长了0.4%。到目前为止，纸和纸板包装占了市场最大的份额，达到了436亿美元(39%)。塑料包装占总数的33%（377亿美元），领先于金属包装(19%)和玻璃包装(4%)。

　　加拿大包装市场2003年估算为190亿加元，自1999年以来的年均3.5%，2002年消费增长3%。国内产品的进出口基本持平，出口年均增长7.6%，约为33亿加元。

　　墨西哥包装市场2003年达到了624亿比索(53亿美元)，1999-2003年年平均增长率为5.3%，国内产品出口年平均增长4%，达到4.42百万美元。近年来，墨西哥的零售状况显著的改变，超级市场开始控制占主导地位，包装在销售中越来越重要。包装增加了条形码，以此来加快托盘包装和单元货物包装的存贮、分类、产品发行和销售的速度。墨西哥经销商现在已为熟悉新技术(RFID)做准备。墨西哥2003年包装市场增长率为1.4%，2004年约为1.3%。塑料包装近年来快速增长。出口业加强，1999年—2003年，每年以11%的速度增长，共计达62亿比索。墨西哥包装出口主要以美国消费品生产商为目标，主要包括食物、饮料、化妆用品和个人护理品。自90年代后期，墨西哥的包装行业明显巩固。包装质量提高到国际标准，并且使墨西哥的包装产品顺应了全球的发展趋势。

2．包装的重要性

　　在北美国家，包装始终发挥着它的重要功能：盛装、防护、分配、和营销，并越来越显其重要性。2005年，对美国消费者来说，配好的和做好的食品和饮料将达到8000亿美元左右。由国际食品加工分销协会做的一分最新报告预计从1995年—2005年，加工食品在食品和饮料中的增长率可能会达到100%，即增加4000亿美元。

　　北美国家的超级市场正在通过销售多种不同品质的加工好的食品来体验这一事实。包装的重要性在于对食品有适当的保护并且能引导消费者购买。良好的烹调或加工是必须的，此外在包装上还要有关于食品组分的明确说明，以及贮存要求和货架期(消费日期码)。绝大多数的消费者希望包装上的日期码能够对产品的使用和安全性做出更为明确的描述。例如，有些包装上标为“最好在……时间食用”，有些则写为“在……时间购买”。如何平衡价格和质量，争取消费者的注意和维护消费者的利益，无论对于包装商，超级市场，还是对于购物俱乐部，餐馆或快餐店，都是共同面临和需要解决的问题，而包装在沟通和传递消费者需求方面发挥了重要的作用。

3．纸质包装

　　1）纸和纸浆

　　世界纸浆的产量2003年达1.85亿吨，比2002年增长1.6%。北美洲是世界最大的纸浆生产地区，2003年北美洲纸浆产量为7856万吨和7923万吨，占世界总产量的42.4%。其中美国纸浆产量占世界总量的33%。

　　从纸浆类别看，化学浆约占2／3。2002年世界化学浆产量为1.22亿吨，占总产量的67.3%。其中北美洲为6240万吨，占世界化学浆总量的51%。机械浆为3530万吨，占世界全部纸浆的19.4%。其中北美洲为1580万吨，占世界机械浆总量的45%。其它纸浆合计为1800万吨，占世界全部纸浆的13.3%。

　　2003年世界上纸浆产量超过1000万吨的国家有7个，分别是美国5230万吨、加拿大2620万吨。纸浆消费量由2001年的1.78亿吨和2002年的1.82亿吨增加到2003年的1.84亿吨，比上年增长1.2%。纸浆消费量也以北美洲为最多，2003年北美洲纸浆消费量为6830万吨，占世界总消费量的7%。世界上纸浆消费量超过1000万吨的国家2003年只有4个，即美国5250万吨、加拿大1580万吨。

　　纸浆的进口量和出口量2003年都比上年有所增加。2003年世界各国的纸浆进口量为3930万，比上年增长2.9%。其中北美洲为540万吨。美国纸浆进口量2003年为520万吨，比上年减少1.7%。世界纸浆出口量2003年为4000万吨，比上年增长4.8%。其中北美洲为1565万吨。出口量最多的国家是加拿大，达1065万吨。其次分别是美国500万吨。

　　2002年全球纸浆生产企业共有4961家，生产能力为21，560万吨。其中北美洲232家、产能9126万吨。北美洲和欧洲(特别是北欧)纸浆生产厂的规模领先于其它地区。如美国有182家纸浆工厂，总生产能力达6300万吨，平均每家工厂的产能为35万吨，加拿大厂均产能更高达56.5万吨。预计到2013年，北美的纸浆和木板需求将比目前增长17%。