正着力以体制改革带动整个产业健康发展的我国出版产业，如今面临着两大生存挑战，一个是品种增加、库存暴涨的滞胀局面，另一个是渐行渐近的教材出版改革。中国出版科学研究所完成的《２００４－２００５中国出版业发展报告》指出，这是我国出版业面临的历史性考验。
出版业是我国改革开放以来发展迅猛的行业之一，其活跃增长的势头持续多年。据最新面市的产业报告提供的数据，２００４年，全国图书品种增长９．４％，总印数下降３．８％，定价总金额增长５．５％；发行业纯销售数量下降１．３２％，销售金额反而增长５．２８％；库存数量增长８．０４％，金额增长１１．９％。
用大众语言描述这些数据勾勒出来的产业状态就是：出版品种大幅上升，但印数和销售册数继续下降，退货和库存持续增加，出版业面临滞胀局面。
报告认为，这种现象和趋势，说明我国图书生产力上升，但消费能力在下降，出版业仍然靠提价保持增长。相当一部分出版社的库存量超过年产值，出版社不得不通过增加品种来广种薄收，并造成新一轮退货，如此恶性循环，新书泛滥成灾，便形成市场泡沫的现象。
报告还指出，除了出版泡沫现象，教材出版改革也将使出版业发展面临历史性考验。在我国，出版业的利润严重依赖教材教辅。而目前正在扩大试点的教材出版发行招投标试点工作，将于２００６年开始推广到１１个省市，到２００８年在全国全面铺开。２００７年，我国将全面实行国家免费提供中小学课本制度和课本循环使用制度。此外，对教辅出版也将实行新的管制政策。这些措施对严重依赖教材利润的出版业来说，无疑是一个严峻的考验。
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