从今年上半年的情况看，新闻纸供应趋紧。但进入今年二季度后，新闻纸市场供应量有所松动，历时一年，经历了从松到紧，又从紧到松的过程。
分析其原因，一是去年8月的新闻纸信息交流会上，“新闻纸供需基本平衡略为偏紧，但绝不会出现纸荒”的推断是正确的。现在回头看看，当时的紧张是因为“买涨不买降”的心理因素起了作用，一些报社匆忙恢复库存所致，但也有人为的推波助澜。
二是大纸厂生产正常，部分纸厂超产。
三是中小纸厂发挥了积极作用。新闻纸市场供应偏紧，为中小纸厂提供了良好的发展机遇和空间。有些中小纸厂发展很快，生产的新闻纸质量进步很大，基本上能够满足国产印刷机的使用要求。据了解，2004年，仅山东省小纸厂就生产新闻纸40万吨，河北、陕西等地也有10万吨至20万吨的产量。一些大型报业集团，地、市和专业报纸大量使用中小纸厂生产的新闻纸，质量基本上能够满足报纸出版要求。其中有些纸基本上达到优质纸标准，甚至可以印刷单面彩报。另一方面，中小纸厂的纸价具有诱惑力，每吨纸比大厂可节支800元至1000元，节省成本可观。可以肯定地说，中小纸厂是国内新闻纸资源的有力补充，关键时刻起到了拾遗补缺和平抑纸价的积极作用。
四是新闻纸进口超过预期量。由于国内新闻纸价格高，使进口纸与国产纸价格相近，经营进口纸的公司能够有利润，客观上鼓励了新闻纸进口。据统计，1-4月份，我国已进口新闻纸67180余吨，比去年同期多进口了35800余吨。
五是报业的新闻纸使用量下降。一是上半年有春节长假、五一长假，报纸减版；二是今年汽油价格上扬和宏观政策调控，使支撑报纸广告的汽车广告和房地产广告减少，更重要的是新闻纸价格上涨抑制了报纸的扩张，很多报社减张缩版以降低报纸成本。以上这些是新闻纸供需发生变化的 主要原因。
今年，华泰、南平、广州等13个纸厂全年可生产新闻纸214万吨(未含吉林和齐齐哈尔)，中小厂生产总量为55万吨-59万吨。今年内全部新增产能为35万吨—39万吨。原预计进口新闻纸10万吨。但1-4月，我国就进口新闻纸67.80余吨，今年有望达到15万吨。原有生产能力加上新增产能和进口纸，如果生产正常，全年可供新闻纸319万吨—327万吨。
单就河北而言，今年赵县泛亚龙腾纸业33万吨新闻纸机将投产，承德兴业纸业两台年产7万吨的纸机已于2月底试产，山东华泰纸业股份有限公司今年年底就要投产的40万吨高级彩印新闻纸项目，单机产能达40万吨。所以，如果没有大的变数，2005年新闻纸供略大于求将是肯定的。
2004年，全国报纸发行总量为1350亿对开张，按90％使用48．8克和10％使用45克计算，全国共需新闻纸280万吨—286万吨。
根据有关部门的测算，2005年，全国报纸印刷量将比2004年增长8％(原测算预计增长11％)，全年用纸量为302万吨—309万吨。
2005年1至4月，我国进口新闻纸数量为6．7万吨，平均每月进口1．67万吨。据此推测，今年进口新闻纸量大致在20万吨左右。国内产量和进口数量合计起来，2005年国内新闻纸的总供应量应当在350万吨左右，与2005年的消费总量大体相等。当然，以上供应量的预测是建立在能源电力、原材料、资金供应充足的基础上的。因此，2005年新闻纸市场的供需大体平衡，不会出现供给严重过剩的情况。
再从另一个侧面分析，经历了近1年的新闻纸偏紧的日子，目前各报社都有一定量的库存，其中有一部分报社库存较大。据了解，全国各报社已经或准备进一步合理安排新闻纸采购，合理调整新闻纸库存。粗粗一算，全国2000多家报社，平均减少50吨库存量不算多，可累计起来就是10多万吨。
降低成本是我国新闻纸业发展的基础。去年河北全省报纸总用纸量近10万吨，实际使用地方中小新闻纸已近一半，在国产大厂纸价格居高不下的情况下，中小新闻纸厂起到了补充调节作用。仅使用地方新闻纸一项，河北日报报业集团每年可降低采购成本1000余万元。因此，站在报业的角度讲，纸厂进一步提高产品质量、挖掘潜力、降低成本是重要的工作之一。
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