林业用地面积和活立木蓄积量分别居全国第四和第三位的云南省，刚刚编制完成了《云南省林纸一体化发展纲要》，云南省将大力发展林纸一体化，到２０２０年将形成制浆生产能力４００万吨／年。
云南省光、热、水、土等自然条件优越，森林资源十分丰富，是全国重点林区和森林覆盖率最高的地区之一，６０％的土地可作为林业用地，具备发展造纸用短周期工业原料林的优良条件，是全国最适宜发展林纸一体化的地区之一。目前，纸制品的市场需求增长较快，发展林纸一体化不仅有利于实现林、纸产业的良性循环和可持续发展，而且可以将云南自身的资源优势转变为经济优势。
据介绍，《纲要》的主要内容包括云南省发展林纸一体化的机遇、优势、总体思路和发展目标、布局重点、环境保护、政策措施等六大方面。到２０１０年，将初步形成林纸一体化发展的产业格局，形成制浆生产能力１５０万吨／年；到２０２０年建成竞争力强，有较大规模的林纸一体化产业，形成制浆生产能力４００万吨／年，其中木浆２６０万吨，竹浆９０万吨，其他非木纤维制浆５０万吨，造纸生产能力２１５万吨／年。布局重点则放在占全省商品林地４８％的思茅市、临沧市、德宏州、保山市、红河州、文山州。
据云南省发展与改革委员会副主任保明虎介绍，《纲要》特别注意生态环境的保护，发展林纸业时不允许占用一亩公益林、树种选择以乡土树种为主、种植方式以针阔混交为主、避免大面积采访、坚持先建林基地的原则、纸厂必须采用先进技术和设备降低污染。他还说，发展林纸产业能带动４００万左右的农民增加收入，对山区农民脱贫致富意义重大。
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