2004年,新闻出版行业落实科学发展观,坚持正确导向,新闻出版事业进一步发展繁荣。全国首次新闻出版行业实现增加值抽样统计调查显示,2004年,全行业实现增加值1939.7亿元,约占全国GDP的1.7%,占第三产业增加值的5%。据不完全统计,全国新闻出版系统2004年的总资产逾2000亿元,市场总销售额1600亿元。
体制创新壮大了实力
21家单位分3种类型进行试点
新闻出版系统的改革试点工作进展顺利,21家试点单位根据自身特点分3种类型进行改革尝试。其中,4家报业集团以机制创新、增强活力为主,进行事业、企业两分开试点;7家出版集团和4家报社,进行从事业体制向企业体制转变的试点,北青传媒股份有限公司2004年12月22日在香港联合交易所挂牌上市;6家发行集团作为转制企业,进行股份制改造和现代物流、连锁经营的试点;新华书店的转制和股份制改造进一步壮大了实力。
新闻出版业增长方式正在转变,出版产业在一些省份经济发展中的地位不断提升。湖南、广东、辽宁、江苏等地新闻出版产业已经成为当地支柱产业。音像电子出版业和互联网出版业增长迅速,互联网出版业直接产值达50亿元,比上一年增长70%。一年一度的中国国际光存储设备展览会,已成为仅次于德国法兰克福MTA光盘设备展的全球第二大光盘产业盛会。目前,我国已投产可录类光盘生产线550多条,年生产能力约为29亿片,约占全球可录类光盘市场总量的20%。
书、报、刊批发市场全面向外资开放。全年外商投资图书、报纸、期刊分销企业13家;8种杂志达成中外期刊合作项目;外商投资印刷企业55家,投资总额达到1.33亿美元。在将国外资金、经营模式引进来的同时,新闻出版业积极实施走出去战略。以“书籍与和平”为主题的第十一届北京国际图书博览会成功召开,吸引了42个国家和地区的500余家国际出版商参展,共达成版权贸易合同和意向8250项。
强化监管净化了市场
停办内部资料性出版物338种
治理党政部门报刊散滥取得重要阶段性成果,开展两次督察活动,受理各种举报2万余件。在对内部资料性出版物和记者站清理整顿中,共停办内部资料性出版物338种;撤销报刊社记者站202家,同时取缔了73家非法设立的记者站及其他从事新闻活动的机构。
关口前移、主动管理、科学管理的长效机制进一步得到完善,新闻出版企业准入、产品准入、资格准入制度不断强化完善。新闻出版总署全年共审读600余种出版物,170种有问题的出版选题被撤销,213家出版单位的违规行为受到了查处。
以查处大案要案为突破口,大力开展打击盗版专项执法。全国性的打盗协查联动网络和大要案件线索通报制度逐步建立,大要案件的查办机制逐步完善。积极推动地方人民政府软件正版化工作,省级人民政府及其各部门软件正版化工作总体进展比较顺利。
“扫黄打非”工作继续保持高压态势。2004年全国共取缔或关闭非法、违规出版物集散地近2000个;收缴各类非法出版物总计1.71亿件;破获非法光盘生产线21条;收缴淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册180万余册,收缴有害游戏软件203万余件;集中力量治理在境外登记注册在境内非法出版发行期刊的行为,查处案件860余起,收缴非法报刊116种,并先后两次向社会公布了90种被取缔的非法报刊。