一个很有意思的评比:2004年度中国十大暴利行业排行。这个排行并不是一个官方的排行,我们仅把他当成一个民间的宣泄吧,不管怎样,我们来看看在这个排行中对中国的教材出版业的评价,不知它能带给我们的是轻松一笑,还是沉甸的思考。
教材出版业
暴利率****
暴利绝对值****
垄断程度****
公众评价恶誉度****
如果我们砍掉“教材出版”这一块,那对于我们的出版业真是一场灭顶之灾。‘‘教材出版”竟然占到了中国图书出版的80%(在发达国家,“教材出版”约占图书出版20%)。中国出版业几乎可称作“教材出版”业了。
中国的出版业是靠教材的专营和垄断活着,也正是因为这样的原因,中小学教材的价格呈高速增长,而一些有关人员就从中攫取利益。近些年,在四川一些高校中的36名干部已被立案侦查,案件涉及13所高校,其中县处级干部9人,贪污受贿100万元以上的3人,涉嫌犯罪总额达1200余万元。
成都市检察院在侦查发现,大学图书购销中的回扣普遍数额较大,无论是否通过招投标均有回扣,比例为图书标价的15%至25%,有的甚至高达30%。回扣多分为两种形式:其中15%的现金返还给学校教务处、图书馆,另10%左右送给个人。有的书商给个人的回扣甚至多于单位、部门,有些学校在书商预付回扣款后,才付书款。
调查发现,多名书商与不少学校保持着紧密联系。于是,成都市检察院发出指令:锦江、武侯、金牛、成华、青羊5区检察院同时传唤涉案书商,进行集中审讯。
结果,书商初步供认了向各大学教务处及有关人员给回扣的事实,其中一书商3年间就给了成都一高校教务处及其负责人回扣600多万元。“图书腐败,,案涉及成都范围内的大学10所、绵阳2所、内江1所,涉及行贿受贿人员40多人。
此案读来触目惊心。
但细细一想,出这样的案件再正常不过,不出这样的案件才是怪事。而且,这样的案件绝非仅仅四川独有,应该在全国各地的图书馆都有发生。
为什么会有这样的事?
让我们先来看看书价的构成。书价大致是这样构成的:
印刷费及纸张成本约在书价中占到23—25%,也就是说一本定价20元的书,从印刷厂出来的价钱尚不到5元,作者的稿酬在8—10%左右,为1.6~2元,出版社利润一般在10%左右,为2元。如果由出版社自己总发行,再加5%的发行费,即1元。剩下的45—50%,近10元的利润被零售商拿走。
看看书价的构成你就会明白,即使书商让利给高校教务处及有关人员30%的回扣,书商仍有15~20%的厚利可图(国家规定的一级批发商的利润为5%)。
实际上,书商是很愿意干这件事的,因为这些利润即使不给高校图书采购人员,也装不到他自己的口袋,他得把这部分利润留给零售商,一般地说,一级批发商的利润大致在5%左右,拿大头的是零售商,零售商的利润大致在30~45%。
而高校图书采购人员是终端用户,直接进入终端用户手中,可以绕过零售商,可以省下这笔钱。书商何乐不为?
要解决“图书腐败”,则必须从消灭“图书暴利”的制度之弊始,“图书暴利”的制度之弊不除,则“图书腐败”永无宁日。而且,即便查处了这些收受了黑钱的腐败分子,清查的结果是,这1200万元既不能使学校受惠,或国家受惠,亦不能使学生受惠,只会让书商渔利,为书商省下了这笔钱。难道这是我们的初衷吗?
而且,腐败分子也会不服,为什么这笔钱书商拿得,而我拿不得?进的都是私人的口袋(尽管这是歪理)。
与人的腐败相比,制度的腐败,滋生腐败的制度更加可怕,腐败的人只不过是只苍蝇,可腐败的制度是个粪坑。
要根治图书腐败,必先理顺图书价格,铲除图书暴利。其他“榜上有名”的行业依次为:
一.房地产业 二,高速公路业 三,殡葬业 四,驾校业 五.电力业 六,有线电视业 七、医疗业 八,教育业 九.教材出版业十,网络游戏业
结束语
2004年召开的党的十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出:
“正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系,鼓励一部分地区、一部分人先富起来,注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题,逐步实现全体人民共同富裕。”