一、取得的突出成绩
50多年来，我国包装印刷工业经历了一个由缓慢发展到快速发展的过程，由封闭的作坊式、手工操作到现代化、产业化的变革。我国包装印刷工业的巨变，特别是自从党的十一届三中全会以来，党中央和国务院对我国印刷及技术装备工业的发展极为重视。80年代初，为解决出书难和改变我国印刷工业的落后面貌，在姚依林、胡乔木、张劲夫、邓力群等领导同志的关怀下，在当时的国家经委成立了以范慕韩同志为组长的印刷技术装备协调小组，统一领导，协调印刷工业的技术进步、技术改造，制定了印刷技术装备发展规划，并列入了国家五年发展计划，同时提出了指导我国印刷技术进步的“激光照排、电子分色、胶印印刷、装订联动”十六字方针。为我国包装印刷工业带来了前所未有的发展机遇。在80年代初，以范慕韩会长为首组建的中国印刷及设备器材工业协会和以邱纯甫会长为首的组建的中国包装技术协会，对推动我国包装印刷工业的技术进步和行业发展均发挥了积极作用。
包装印刷工业在整个国民经济中起着越来越重要的作用。就整个市场流通领域来讲，包装印刷是实现商品价值和使用价值的手段。
在生产过程中，馐印刷是最后一道工序，在流通过程中，包装印刷对保护商品、美化商品、宣传商品以及对商品贮藏、保鲜、运输、销售、使用之间的桥梁。它对提高商品的附加值，增强商品的竞争力，开拓国内外市场，为国家创汇汇节汇等方面，日益起到不可忽视的作用。
经过改革开放25多年来的艰苦努力，目前我国包装印刷工业，在现代化的道路上已经前进了一大步，大大缩小了与先进国家的差距，已经形成生产布局比较合理，门类比较齐全，集机械、电子、光学、化学工业为一体的系统工程；能为轻工、纺织、食品、卷烟、饮料、化工、医药、保健、服装、家电、玩具等行业配套的广泛采用先进技术的行业。沿海地区和大中城市的包装印刷企业已经具务在国际市场上竞争能力。
国家新闻出版总署提供的资料显示，目前，全国从事印刷的企业有：90788家，从业人员近300万人，其中：国有企业7190家，占7.9%；集体企业24.601家；占27.1；三资企业2107家，占2.3%；有限责任公司、股份有限公司16430家，占18.1%；民营、个体35287家，占38.9%；其它5173家，占5.7%。
在90788家印刷企业中，从事出版印刷的5507家，占6.06%；包装装潢印刷品印刷的29560家，占32.56%；其他印刷品印刷52609家，占57.95%；专项印刷3112家，占3.4%。
上述情况表明，我国的印刷工业已形成了不同类型、不同层次，国有、集体、民营、个体、股份制、外资等多种所有制经济成分共存的企业格局，它将有利于体制的市场化，使市场主体更加丰富多彩，也有利企业间公平竞争和合作双赢。
在全国各类印刷企业90778家中，包装装潢印刷品印刷企业就有29560家，占整个印刷企业总数的32.56%，职工约100万人，2002年工业总产值达到800亿元（约占整个印刷工业总产值的46.8%），每年约以两位数的速度增长（2002年比2001年增长12%）。
可以说，九十年代以来，我国包装印刷工业已经发生了一场深刻的技术革命，那种“一等产品，二等包装，三年价格”的历史已经一去复返了。
多年来，各地包装印刷企业抓住机遇，深化改革，开展了卓有成效的工作，取得了丰硕成果，行业发生了巨大变化。以珠三角和长三角地区较为突出，目前，广东省在全国印刷行业中出现了“十个第一”。
1．印刷企业数占全国第一
根据国家新闻出版总署的统计资料显示，目前，全国印刷企业有：90788家（从业人员近3000万人），而广东省就有14,723家（从业人员532,376人），占全国印刷企业数的16.2%，占全国从业人员的17.7%。其中：印刷企业较多的东莞市有2,300家，深圳市有1320家，中山市有815家。
2．民营企业占全国第一
据广东省印协提供的资料，广东省的印刷企业中，有限责任公司、股份有限公司、民营、个体等占三分之二以上，例如，东莞市2,300家印刷企业中，除少数是三资企业外，绝大部分为民营企业。又如，深圳市一半是民营企业。而且有些民营企业规模较大。如虎彩集团有限公司，创建于1989年。公司可从设计、制版、印刷、烫金、裱纸等一条龙服务。现有Rolan700 8台、模切机11台，产品主要为烟标，全国100多个烟厂的烟标在此印刷，品种多达700多个。2003年销售额可完成8亿元，较上一年增长30%。
3．三资企业占全国第一
广东省现有三资企业1,600多家，约占全国三资企业总数2284家的70%，而且规模较大，如鹤山雅图仕印刷有限公司，目前该公司共有员工1万多人，建筑面积18万平方米。现有生产线20多条，4色以上胶印机40多台，能全方位印刷、加工、制作各种类型纸制品，满足不同客户需求。主要产品有：包装盒、相簿类、派对用品、贺卡、信封、拼图、立体书、儿童益智书、手提袋等。目前该公司的产品绝大部分远销欧、澳、亚、非洲等世界各地。20002年出口总值5.89亿人民币。
广东同志深有体会的说：三资企业带来了新技术、新设备、新订单和先进的管理，他们说：外资是龙头，民营企业又是新生力量，可谓“两翼齐飞”。
4．产值（销售收入）占全国第一
广东省2002年印刷工业总产值实现659亿元，占全国1708亿元的38.5%，其中深圳市为187亿元，占广东省的28.3%。
从全省印刷工业产值规模看：
超过20亿元的有3家：中山包装印刷生产基地、鸿兴印刷（深圳）有限公司、鹤山雅图仕印刷有限公司。
超过5亿元的有10家，当纳利、虎彩、劲嘉、力嘉、新光等。
超过1亿元的有50家。
超过5000万元有200多家。
5．印刷加工出口额占全国第一
据了解全国印刷加工出口额在300亿元人民币而广东一个省就占了200亿元，占全国三之二以上。其中：鸿兴印刷（深圳）有限公司年销售额在2亿3千多万美元，产品全部出口；东莞金杯印刷有限公司印刷品99%出口；深圳力嘉国际集团2003年销售额实现7亿元，印刷制品有像册、各种彩盒、胶袋、手机盒、儿童玩具及瓦楞纸箱等，95%出口；中华商务联合印刷（广东）有限公司2003实现销售额6亿元左右，出口量占60~65%。
6．采用新技术进口印刷设备占全国第一
广东印刷企业一直是很重视引进设备和新技术的投入。据有关部门统计，2002年全国拥有CTP设备226台，广东就有129台，占57%；2002年全国共引进多色胶印机785台，广东就占了350台，占44%；多色胶印轮转机155台，广东就占了74台，占47.7%；切纸机2134台，广东就占了961台，占45%。以上这些数字表明，广东省印刷行业无论在资金投入，先进设备拥有量上均远远走在各省市的前头，这就为广东印刷工业的发展提供了必要的物质基础。
例如，中华商务拥有先进的印前、印刷和印后加工设备，率先在全国引进3台海德堡M600高速8色商业轮转机，又如，劲嘉集团拥有全球最先进的意大利Cerutti复合转移9色印刷连线（全国仅此一条），凹印机组、法国小森-尚邦7色+丝印+烫印+模切印机群；全自动全图定位烫金机及德国海德堡速霸胶印机群等各种先进设备。
上述广东省印刷工业的十个第一，充分说明他们是在我国印刷工业发展最快、效率最好的地区。广东省印刷工业已成为集彩色桌面系统、直接制版技术（Computer to plate）数字印刷、多色高效设备、高质系列化印刷材料为一体的高新技术应用产业。
从总体上看，广东省已初步实现我国印刷工业到2010年的28技术发展方针所提出的发展目标。即：“印刷数字、网络化；印刷多色、高效化；印后加工、多样化；器材高质、系列化”。
7．CTP拥有量占全国第一
目前全国CTP拥有量为226台，广东省就占了129台，全国一半以上且利用率普遍较高。如广州羊城晚报报业集团从1998年开始引进AGFA北级星100型像激光平版制版机，2000年又引进了200型双激光头，共4台制版机，生产能力650/小时。
羊城晚报日平均40版分3次印刷，当天下午2时30分前必须印刷完毕，每次用版832张，4台制版机每次印刷制版耗时80分钟（全彩），只需制版工人5人。
采用CTP制版技术，每次制版用时缩短近1小时，也就是编辑部付印推迟1小时，对羊城晚报保证当天新闻信息量起了极大作用，晚报对这一个小时非常重要。
同时，CTP直接制版提高了精度，套印准确，废报率大大降低，4张全彩套印，开机300份可出报。提高了发行时效，降低了成本，既有社会效益，也有经济效益。
8．印刷企业100强广东占全国第一
在2003年《印刷经理人》杂志排出的：中国印刷企业100强“排行榜”中广东省就有31家印刷企业入围。
如：鸿兴印刷（深圳）有限公司（产品销售收入6.31亿元，下同）；鹤山雅图仕印刷有限公司（5.89亿元）；东莞虎彩印刷有限公司（4.56亿元）；利丰雅高印刷（深圳）有限公司(4.26亿元)；深圳当纳利旭日有限公司（3.15亿元）；中山中荣纸类印刷制品有限公司（3亿元）；深圳华生包装股份有限公司（2.94亿元）等31个企业。
9．经济效益全国第一
广东省的印刷企业总的来说经济效益一直较好，三资企业高于民营企业，出口高于内销。据广东印协提供的数字，广东省印刷企业年利润为50多亿元月份，例如，虎彩集团有限公司2003年销售额完成8亿元，较上年增长30%，利税达6000多万元。
10．重视企业文化全国第一
广东省的一些大的印刷企业非常重视企业文化，如深圳力嘉的领导认为，企业的成功有赖于员工的群策群力。为增强凝聚力，加强员工的归属感，公司投资兴建了容纳4000多名员工的职工宿舍，高尔夫球练习场、康乐定、阅览室等。
劲嘉集团经营的理念是：“持续创新、永无止境，追求卓越，创造完善”让公司员工温馨，让客户放心。他们投资修建了占地6000多平方米的文化广场和建筑面积1500多平方米的文化中心（设有钢琴吧、网吧、酒吧、健身房、歌舞厅、网球场等），此外，虎彩也办有《虎彩人》、雅图仕也办有《LEO、PRESS》刊物。并创办了月刊《深圳劲嘉》，丰富了员匠业务文化生活。雅图仕投入巨资兴建了占在160亩的雅图仕绿色花园，设有图书馆藏书2万多册，大大丰富了职工的业余生活。
职工是企业赖以生存之命脉所在，这是雅图仕所有高层管理人员的共同认识。对于公司职工，雅图仕以尊重、善用、培育、关怀的策略对待，使人才的人才是到充分的体现，从而建立了“企业爱职工、职工爱企业”这种稳定和谐的劳资关系，形成了雅图仕特有的企业文化，促进企业的健康发展。
二、存在的主要差距
我国的包装印刷行业，虽然取得了巨大进步，但与发达国家相比，还存在较大差距。
主要表现在：
产业和产品结构不合理，发展不平衡。印刷装备水平从总体上看是落后的，高档印刷设备、高品质的印刷器材仍需进口，精美印刷品的加工能力不足。地区发展不平衡，珠三角和长三角地区的包装印刷工业相对比较发达，西部地区及中小城市的包装印刷工业发展滞后。
与发达国家和地区相比主要差距是：
（一）我国是一个印刷大国，但还不是印刷强国
在当今世界上，图像传播工业已在为工业发达国家和地区国民经济发展的支柱产业之一。如美国，1998年印刷及图像传播工业总产值高达2280亿美元（相当于我国当年GDP的四分之一），产业规模（从业人员和机构数）仅次于美国餐饮业。图像传播工业中的印刷工业是美国最大的制造业之一，2001年销售额达到1594亿美元，员工总数已超过115.4万人，企业总数45,964家。
再如日本，2001年印刷产业产值为9兆日元（折合人民币约6270亿元），企业数为32348家，印刷企业职工总数362170人，但企业平均产值为2.78亿日元（折合231.6万美元），人均产值为2485万日元（折合20.70万美元）。印刷生产额是很高的。
香港的印刷工业，2001年升至香港制造业的首位，现有印刷企业3800多家，加上相关企业已超过5000多家，从业人员4.47万人，2001年全港印刷产值达400亿港元。
我国的印刷及设备器材工业还未成为我国经济重要支柱产业，还不是信息产业的重要组成部分。据统计，2002年我国印刷及设备器材工业的总产值为2550亿元，占全世界印刷工业总产值7800亿美元的4%。占全国2002年GDP（10万亿元）的2.5%。
（二）一般印刷能力过剩，高档精美印刷品能力不足，企业效益下降。且地区发展极不平衡。
包装印刷企业有不少效益下降且有一部分企业处于亏损。据2002年对112家包装印刷企业的调查，盈利单位（人均利税万元以上）56家，占50%，但利税总额较上年减少的就有37家，占调查企业总数的三分之一，亏损的15家，占14%。
地区发展极不平衡。东、中、西部发展不平衡。而西部本身发展极不平衡。根据2002年有关统计数字，西部12省、市、自治区占全国面积的70.85%，人口占27.7%，印刷工业（书刊、包装、报纸及其它）产值为138亿元，只占全国9%。东、中、西区域内部发展差距也很大。如广东省印刷业产值占全国总产值的39%以上，占华南地区的75%；陕西省印刷工业产值就占西部12个省市自治区总产值的23%。
（三）劳动生产率极低
以人均销售收入或劳动生产率为例：
德国为126379（欧元），折人民币为121万元
美国为13.81万（美元），折人民币114万元
日本为100万元（折人民币）
香港地区为100万元（折人民币）
台湾地区为80~100万元（折人民币）
我国人均为8.5万元人民币，与上述发达国家相比，相差10多倍。
上述数字对比，不难看出差距之大。若与日本几家规模较大的印刷企业相比，则相差更为悬殊。如大日本印刷公司人均销售额折合人民币646万元，凸版公司为647.6万元，图书印刷公司为367万元，共同印刷公司为320万元。就国内而言，国有企业还不如三资企业和民营企业。在《印刷经理人》杂志公布的百强印刷企业排行榜中的55家三资企业人均销售收入为32.1万元，较我国印刷企业人均的8.5万元也高出3倍多。造成这种情况的原因，主要是一般加工能力过剩，低水平重复，而高档精美印刷能力又不足，致使一些企业任务不饱满，造成包装印刷企业效益上不去附加值低。
（四）印刷设备的差距
主要是功能少，自动化、智能化控制水平低；稳定、可靠性差。中低档产品供求不平衡或供大于求，高档设备主要仍依靠进口。
2001年我国进口各种印刷设备为13.7亿美元，比2000年的9.012亿美元增长52%，2001年印刷设备出口额仅为3964.24万美元，虽比2000年的3405万美元增长16.6%。
但进口额与出口额相差悬殊，进口额是出口额的30倍。特别是多色胶印机与国外相比差距更大，近三年来，我国每年进口胶印机用汇达4~6亿美元。有资料表明2001年进口多色单张纸胶印机645台，2002年增加到785台，国产机80台左右，进口机市场占有率达90%。
此外，如中档以上的柔印机2002年进口2284万美元，凹印机进口7342万美元，柔凹印机大部分市场被国外厂家占领，数字印刷机，国内刚刚开始开发研究，目前全部依靠进口。这些都严重地影响了我国包装印刷行业的技术发行和发展。
（五）印刷器材的差距
印刷器材品种繁多，总体差距是品种不全，产品性能、质量差，高档器材主要仍依靠进口，有些器材国内尚属空白。
以印刷用纸为例，我国纸和纸板的产量2001年为3200万吨，2002年3780万吨，仅次于美国（8550万吨），居世界第二位，日本是3300万吨（占世界第三位），产品品种多达600余种，但高档纸张产量少，每年仍需进口新闻纸、铜版纸、书写纸、白卡纸等500~600万吨左右。中低档柔印版材国内可以生产，高档柔印版材还需要进口，据统计，目前国内年需要量为10多万平方米，约90%需要进口。
直接制版所需的CTP版材，目前国内尚不能大批生产，主要依靠进口，进口一张CTP版格需要80多元（均不包括40%的关税和增值税），而国内一张普通PS版的价格仅为30元左右。由于目前CTP版材价格过高，严重地影响直接制版技术的应用与推广。
三、存在的主要问题
（一）行业整体规模和企业规模较小，尚未形成规模经济且低水平重复恶性竞争严重，导致行业和企业平均利润极低。
在我国9万多家印刷企业中年销售额在500万元以上的企业只有4万家左右。我国包装印刷企业的现状是“散、小、低，（散：企业分散、技术力量分散、生产能力分散、资质分散；小：总体规模小、生产能力小、市场开拓能力小；低：生产效率低、劳动生产率低、对新技术运用率低、企业发展后备储蓄低）”，这不能不说是我国包装印刷工业持续发展、提升水平是一大障碍。在发达国家，包装印刷工业已成为国家经济主要行业之一，而我国包装印刷工业虽能满足经济发展需求，但远未达到充分，秀多精美印刷、高档包装仍然欠缺，与发展国家相比，仍然有很大差距。
（二）新技术应用与推广力度不够，国内包装及印刷设备制造水平亟待提高，这些严重地影响包装印刷工业的发展。
比如，在包装印刷方面，直接制版、数字印刷等新技术在包装印刷企业中的应用尚不普遍；包装印刷所需的高档设备如高速胶印机、高速凹印机、直接制版机（CTP）、卫星式宽幅柔性印刷机、高速商业轮转机等国内尚不能生产，国产的包装印刷设备技术含量低，拥有自主知识产权的产品少，无法满足行业发展的需要。
（三）新产品、新技术开发能力低。全行业科研和技术开发能力薄弱。从全国来讲，从事包装及相关行业的科研开发力量、科研机构相当薄弱，还没有一个具有权威、真正意义上的科研开发机构，“产、学、研”结合也很不够，因上出成果、出人才也不够突出。整个行业新技术、新产品开发和技术创新等都没有开成强大的合力。
（四）有些包装产品和包装原辅料过剩，而有些材料又短缺，有些又依赖进口。如铝材料等包装材料质量不稳定，成本过高，仍需大量进口。我国纸及纸板产量2002年达3780万吨，居世界第二位，但包装及包装印刷每年尚需进口500~600万吨；直接制版所需版材基本上全部进口。木托盘和部分木材包装，国外如美国现已明令禁止使用木材包装，进入该国，但尚未引起业内人士足够的重视。
（五）地区布局结构不合理
“东快西慢、东强西弱”现象相当明显。西部12省、区、市土地面积占全国70.85%，人口占27.7%。我国西部地区不但经济欠发达，包装印刷工业发展也比较滞后，西部地区人均GDP约为全国人均GDP的67%，而西部地区包装印刷行业产值仅占全国包装印刷行业产值的11%左右，而东部地区包装印刷工业产值占整个包装印刷工业产值70%，特别是有些西部地区尚属空白项目，在东部地区有重复建设现象。
（六）劳动力素质不高，专业人才缺乏
目前，职工队伍中，受过高等教育以及有技术职称的技术人员低于我国整个工业企业平均水平，从事专门技术开发的人员在职工人数中还不足0.6%；当前，从总体上来讲，热门人才、高层次人才、高级经济管理人才、高等层次专业技术人员更为匮乏；如开高速轮转机、多色胶印机的机长等，另外包装行业的专门管理人员也极为缺乏，不仅严重制约着包装行业整体素质的提高和发展，还削弱了与国际同业界的竞争力。
（七）可持续发展，节约资源，回收利用再生资源，尚未引起足够的重视
再生资源和环境保护有密切关系，也是实现可持续发展战略的重要举措。如，1吨废钢铁可以节省2吨成品铁矿石，一吨废纸板生产纸浆可以节省3立方米木材，100立方米水及能源。和包装行业有直接关系的物资目前的回收利用率还不高，如废纸回收率为38%，塑料为30%，废玻璃为13%（全球废纸回收利用率约为44%、美国、日本等国的废纸回收率在40~50%）。
如能采取有力措施，加强回收利用工作，提高回收利用率，不仅有利于资源再利用同时也有利于环境保护，有效保护了生态环境，为可持续发展做出应有的贡献。
四、发展方向和重点
据专家预测，我国加入WTO后，必将带动我国营农场包装市场的发展。
党中央16大提出了全面建设小康社会的目标，为中国印刷工业的发展提供了广阔的市场。目前全国包装工业生产总值近2000亿元人民币，占国民经济生总值（GDP）2%，到2020年按国民经济总值翻两番计算，全国包装工业产生产值将达到6000亿元人民币，约合750亿美元（相当于美国2001年印刷工业产值的一半，外贸出口商品总值将达到3500亿美元），实际运行中印刷工业的增长速度要快于国民经济的增长。如此极具潜力的市场正引起越来越多的国家关注。加入WTO后，随着我国关税壁的降低乃至逐步取消，外商越来越多进入国内投资建厂，并进行本土化的生产，质优价廉的商品必奖赢得国内消费者，从而对国内的产品及市场造成冲击，使我国包装市场的竞争日益激烈。
现代包装产业的四大支柱--纸、塑料、玻璃、金属等，在这四种包装材料中，纸制品增长最快，原料来源也广泛，且不如玻璃那样易碎，也不如金属那样重，便于携带，更不会有塑料那么多环境问题。因此，纸包装在日常生活中应用极广，且被认为是最有前途和潜力的包装材料。国际卫生组织和国内环保专家认为，今后购物必须用无毒、无害的“全纸类环保袋”。为此：
（一）包装印刷产品要积极向中、高档、多样、多色化方向发展；向易运输、易进行仓储的普及型方向发展。
（二）继续大力发展纸基包装印刷产品。纸制品包装重点发展低克重、高强度、轻量化的高档纸箱、纸盒、淘汰低档纸箱、纸盒，改变材料结构，要向礼品化、高档化、中型包装彩色化发展；积极发展各种彩色裱纸、纸盒、各种开窗包装印刷品以及发展彩面E型、F、G型细瓦楞纸盒、新型纸容器，彩色印刷纸箱、模切线纸箱等。
例如，随着G型瓦楞纸的出现，产生了一个替代层压的好方法。G型瓦楞纸，它可在胶印机上直接进行印刷。其强度更高（抗变刚度、耐破裂强度、抗压性）。G型瓦楞纸能够更好地满足对于包装加工的重量轻、稳定性好、外观漂亮等三项基本要求。另一个优点是如用胶印其印版费用降低，尤其是适合短版活印刷。
（三）适应乳品、饮料、食品、医药、小家电等行业的发展。积极发展屋顶包、康美包、利乐包及折叠纸盒的纸制品生产。
以乳品工业为例，有资料显示，在1998年到2001年4年时间内，中国乳品的产量几乎增长了一倍。根据国家统计局快报，2002年乳制品产量比上年增长了25.6%，液体奶产量更是达到惊人的65.8%。应该说，我国乳业进入了黄金发展期，并成为我国仪器工业中发展最快、成长性最好的产业之一。按照农业部的规划：中国牛奶总产量将从2001年的1025万吨，成长到2030年的6400万吨，而即便如此，但人均奶类占有量仍然很低，目前仅为8.79公斤。不足世界平均水平107公斤十分之一。2030年中国人奶类占有量仅为40公斤/人，远远落后于目前乳业发达国家的300公斤/人，以及国际人均饮用量的80公斤/人，我国城镇居民消费乳品最也大大落后于国际水准。
再以饮料为例，2003年生产的各种饮料达到2000多万吨，较1993年485万吨增长了3倍多，居世界和二位（美国年产9000万吨，居世界第一位），其中果汁产品有8大系列200多个品种，2002年生产了37万吨，销售额为18.17亿元。如汇源果汁，拥有88个独立销售机构，并开始建果园为原料生产基地，从美国、意大利进口果汁罐装生产线80多条，国内第一家花了1500多万美元，引进了一条无菌瓶包装生产线。
再如利乐包为例，1984年全国销售为1亿个，而目前全国3家产量已达100亿个（其中北京1987年建厂年产20亿个，佛山1992年建厂，年产40亿个、昆山1996年建厂，年产40亿个）。随着人民生活水平的提高，产品在市场上的效益又好，目前，北京和昆山都计划扩建，北京拟在开发区扩建生产能力达到100亿个，昆山也拟扩建到100亿个。尽管如此，日本、台湾地区人均消费是我国的几十倍。
上述情况表明，在我国包装印刷市场中，鲜奶、果汁采用的屋顶包、康美包、正方兴未艾，有着巨大的商机。
（四）大力发展塑料包装特别是凹印、柔印塑料软包装
在纸、塑料、玻璃、金属四大包装材料中，由于纸和塑料材料价格便宜，因此，纸和塑料包装得到了广泛的应用，纸和塑料是包装工业中使用最广泛的两种材料，并将长期共存。
食品、药品（我国制药企业有6000多家，年销售额达1200亿元）、保健品、奶制品、化妆品、洗涤用品等是塑料软包装的最大用户，并且有巨大的发展潜力，可以说，塑料软包装在许多领域正扮演着越来越重要的角色。如：
（1）方便食品、（2）糖果、（3）乳制品类（固体奶粉、液体奶）、（4）饮料和白酒、（5）粮食、（6）调味品、（7）肉类、水产及罐头、（8）气相防锈软包装薄膜、（9）软包装输液袋、（10）日化产品、（11）宠物食品、（12）水溶性薄膜、（13）药品、（14）塑料标签、（15）其他市场。
目前，世界塑料包装产品的发展现状现出以下几个特点：
（1）新型聚酯包装更具有发展前途；
（2）新型降解塑料受到关注；
（3）发泡塑料走向零污染。
国内塑料软包装的发展重点应入在以下几个方面。
1．提高保护性能，延长货架式寿命的高阻隔包装材料如高阻隔共挤复合薄膜的开发应用等；
2．无菌包装材料、抗菌性包装膜、耐辐射包装膜的开发应用；
3．适用电磁灶、微波炉加热的耐热性包装材料；
4．适用于粮食等农产品储存的包装材料可空气调包装；
5．电磁屏蔽用复合薄膜。
在积极发展塑料包装的同时，还要在力采用塑料包装新技术，目前，国外流行的包装技术有：真空包（760m/hg）、100℃杀菌，采用PE/PET，PA/EVA等包装熟食制品；充气包装（Co2、O2、N2乙醇气）大量用于食品包装；气调包装用于包装鱼类制品；贴体包装用于离子型薄膜等包装具有呼吸规律的新鲜水果蔬菜等；灭菌包装以高温短时，超高温瞬时加热灭污染菌、巴氏灭菌包装饮料；无菌包装无污染菌包装果汁等饮料；杀菌包装采用离子型薄膜，以环氧乙烯气体消毒，包装医药器械；泡罩包装主要作药片包装；防锈包装在薄膜中加防锈剂包装精密仪器；担抻裹包主要用单元装（托盘、托板等）的裹包包装；热收缩包装主要作小型零部件包装；防霉包装在薄膜中加防霉剂包装织物品；压缩包装主要包装质轻的棉衣、羽绒等；防震缓冲包装采用软质聚氨、PVC、发泡PE、PP、LLDPE、高子型聚合物等包装材料技术。
但不论采用那种塑料包装，都要达到绿色包装的要求：
（1）减少废弃物污染；
（2）解决容剂的环保问题；
（3）回收再利用问题。
（五）积极发展防伪包装印刷
改革开放二十多年来，随着社会主义市场经济的逐步形成，市场竞争也日趋激烈，一大批名优产品和畅销产品的出现，活跃了市场，繁荣了经济，不断满足人民和物质生活的需要。同时，名版产品的高知名度、高市场占有率和高效益，使一些利欲熏心和不法之徒干起制假、售假的违法勾当。假冒伪劣产品大量充斥市场涉及大量产品的商标、标识和包装。近年来，国家质检总局和各地质量技术监督部门对整个市场进行了全面的调查，发现假冒伪劣产品屡禁不止。据国家行政管理总局提供的数字，2003年全国查处的制假售假案件达24万件，也是近年来增长幅度较大的一年。另外，食品污染问题也相当严重，食品质量安全问题以及食品标识滥用问题也日益突出。
国家质检总局规定，从2003年第3季度开始，肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻食品、方便面、饼干、罐头、速冻面米食品、膨化食品10大类食品开始实施市场准入制度，出厂必须加贴QS标志，否则，不准出厂和进入流通领域销售。
此外，国家质检总局还规定，全国19大类132种商品（涉及电子、家电、空调器等产品）要实施强制认证（即3C：China Compulsory Certification），从2003年8月1日起实施，凡没有3C强制认证标识的不准出厂和进入流通领域销售。2004年将扩展认证领域，将对全汁葡萄酒、饲料、信息产品、无线局域网产品、室内装修材料等进行认证。推动体育用品及设施和食品的“绿色”市场认证。到2005年全国食品28类550种产品要全部进行论证。
上述情况表明，我国防伪技术的发展和防伪行业的形成，是发展社会主义市场的需要，是当前打假治劣、净化市场、保护名优、维护国家企业和消费者利益的需要。
这些，都给包装印刷企业提供了商机，因此，应积极采用种种防伪技术，根据市场需求印刷各种防伪标签，商标和防伪包装。
（六）大力开发蜂窝纸板制品，以代替木托盘和木材包装，以节约木材。蜂窝纸板质轻、强度大、刚度高，具有缓冲、保温、隔音等优异性能，经过特殊处理能够阻燃、防潮、防水、防霉、防静电等。蜂窝纸板制品节省资源、保护生态环境、成本低、价格廉、用途广、前景好，符合国际包装工业材料应用发展趋势，是节约木材，替代EPS塑料缓冲衬垫等理想的环保材料。我国目前用木材包装年耗用木材600万m3（其中木托盘为200万m3），不仅消耗大量木材，而且也污染环境，特别是我国加入WTO和经济全球化，产品包装必须与国际市场接轨，美国、加拿大及欧盟早已明令禁止用木材包装的商品进入国际市场。
（七）符合环保要求，无污染的绿色包装，将越来越受到社会重视。所谓“绿色包装”，是指对生态环境不造成污染，对人体健康不造成危害，能循环使用和再生利用，能促进可持续发展的包装。也就是说，包装产品从原材料选择，产品生产、使用和废弃的整个过程均应符合生态环境保护的要求。它包括节省资源、能源、避免废弃物产生，易回收再循环利用，或可焚烧或可降解等具有生态环境保护要求的内容，即符合“3RID”（Reduce减量化，Reusc重复使用，Recycie再循环和Degradabie可降解）原则。因此，应大力发展绿色包装，抓好包装废弃物处理和资源的回收再利用工作，实现可持续发展要求。如目前北京邮票厂为农业部印制的无公害绿色包装产品标识就属于这一类。
五、提升包装印刷工业整体水平若干举措
（一）全力推进企业资产重组，加快真善美同代企业机制
党的十六大作出了关于深化国有资产管理体制改革的决策，全力推进企业资产重组，加快建立现代化企业机制。这是企业改革20多年来走到今天的唯一选择。已经到了非改不可的时候了。从已经过资产整合建立了现代企业机制的企业来看，面貌焕然一新，发展迅速，效益显著，显现了现代企业应有的活力。
当前，应该把这个课题提到议事日程，按照中央部署，全力进行国有资产管理体制改革，优化所有制结构，推进、完善国有资产有序、有效流动，“有进有退，能进能退”，形成国资、民资和外资等各种所有制经济互相促进，共同发展的格局。例如，坐落在上海浦东新区的乡镇企业--上海界龙实业股份有限公司，从1000元起家的村办小厂，经历近30年的艰苦创业，不仅在中国股市上狂飚突进，成为中国第一家村办企业以“界龙实业”挂牌上市，赢得了“中国农村第一股”的美誉，而且当今已成为中国著名的包装印刷集团企业之一。其属下具有一定规模的合资、合作企业15家，总资产已达9亿多元，年销售额8亿多元，创利税6000万元。
又如，江苏太平洋印刷有限公司是1992年在原金坛装潢彩色印刷厂基础上逐步发展壮大起来的民营企业。十年来，他们依靠党的改革开放政策，团结广大员工，齐心协力，他们依靠党的改革开放政策，团结广大员工，齐心协力，励精图治，企业得到了超常规的发展，从一个名不见经传的乡镇小厂，跃入了较大印刷企业的行列。目前，企业总资产3.3亿元，员工980名，占地面积7.5万m2（其中常州高新区新厂区3万m2，金坛原厂区4.5万m2），无形资产2900万元。公司下设：常州、苏州、上海、南京、纸制品分公司和大洋印刷公司按3∶7比例外，其余均为太平洋全资公司。
2001年完成工业总产值2.1亿元，实现利税4100万元，2002年完成产值2.8亿元，较上年增长了33.4%，实现利税5500万元。2003年完成3.4亿元，利税6050万元，分别比2002年增长21.5%和10%。企业一直是常州市的先进企业明星企业、纳税大户，并获“江苏省安全生产先进企业”称号，被江苏省人民政府授予“重合同守信用企业”。
企业改制后，党的组织建设工作受到江苏省委组织部的肯定和表扬，在建党80周年期间，江苏电视台“大写真”栏目作了专题报道，党组织多次获中共常州市委授予的“先进基层党组织”的光荣称号。
改制后的这些企业都有了跨越式超常规的发展。我们希望在不久的将来，看到国内包装印刷界出现一个并驾齐驱、万马奔腾的新局面。
（二）立足科技创新，将我国包装印刷工业提升到一个新的水平
科技是生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。总结过去，我们包装印刷工业的每前进一步，都是由于抓住了世界包装印刷技术发展的先机，立足创新，及时引进新技术、新设备、新工艺和新材料融入到本行业的发展之中。进入21世纪，数字化、网络化技术的切入，人性化的设计理念和包装新材料的不断研发产生，这些将会拉动我国包装印刷工业实现跨越和发展。
我们要继续贯彻“印前数字、网络化；印刷多色、高效化；印后加工、多样化；器材高质、系列化”的二十八字印刷技术发展方针。
总结广东省印刷工业发展的经验，不难看出，除了广东整个经济和轻工业发展较快和毗邻港海岸，有较多国外订单，带动了印刷特别是包装印刷工业的发展外，其中最重要一条是大量引进先进技术及设备。广东印刷工业，借广东先行开放改革试点的机遇，经过二十多年的努力，现已发展成拥有印刷企业14,723家（占全国16.2%），从业人数532,376人，固定资产金额456亿元，年工业销售收入659亿元（约占全国印刷工业总产值的39%），占广东国民生产总值3%以上，已成为广东的支柱产业之一，产品遍布全国各省市和世界五十多个国家和地区，并形成了一批大、中型骨干企业，在印刷经理人杂志评出的中国印刷包装100强的企业中，广东省有31家入选，已经成为名符其实的印刷大省和印刷强省。
广东省的包装印刷工业从无到有，从小到大，从默默无闻到享誉国内外，目前已成为全省印刷工业中发展最快、规模最大、配套最好的新兴产业，也是将业不断发展扩大的工业之一。全省现有包装印刷企业5千多家，占全国包装印刷企业总数的四分之一，职工人数203人，2002年产值达210亿元，企业主要集中在经济发达的珠江三角洲，如深圳、东莞、中山、佛山、汕头等地，比较大的包装印刷有中山包装印刷基地、虎门彩印、深圳鸿兴、劲嘉、力嘉等二十多家，产值均在一亿无以上。
目前，广东省包装印刷企业除能满足本地区需求外，还承担了港澳，以及大量出口欧美等地区。
以我们参观的中山包装印刷生产基地为例，2000年我们去调研时只有7家印刷企业，产值25亿元，在全国已是遥遥领先，这次去调研时，已发展为35家企业（其中外商獍企业10家，民营企业6家，其科为股份制企业），年产值达60亿元，上交利税3.8亿元，已发展成为设备一流，产品质量一流，服务一流，效益一流的大型包装印刷基地。
又如，中山一环亚塑料包培育印刷有限公司系中外合资企业，总投资1600万美元，设备非常先进，有德国B&W公司的高速自动吹型机（日产12万化妆品瓶）、瑞士NETSTAL全国环控制高速注塑成型机，年产PVC瓶及各种塑料包装用品6000吨，产品主要为美国宝洁及海飞丝、飘柔、沙宣及安利产品配套。
2003年产值达3亿多元。公司支持“技术领先、系统管理、持续改进、客户满意”的质量方针。他们的口号是：做到零退货，做到零投诉，该公司是全国最先进的大型塑料包装生产企业。
又如，中山伟达印务有限公司，由香港伟达公司与中山张家边企业集团合资，总投资8000万港元，主要生产高档包装装潢印刷纸品，以彩盒、广告印刷品为主，产品全部出口到北美和日本等地，2003年销售额达7000万港元，比上年增加了20%。
再如，深圳力嘉集团，也是一家独资企业，职工有3000多人，固定资产7亿元主要设备有多色胶印机14台（其中三菱6台、海德堡6台、高宝2台），两条瓦楞纸板生产线及CTP1台。
主要产品有：化妆品盒、手机盒、手提袋、儿童玩具、像册及瓦楞纸板、纸箱等。2003年7亿元较2002年产值6亿元增长了17%，产品95%是出口。
广东省包装印刷发展得益于广东经济特别是轻工业的发展，随着港、澳、台资及外资的大量进入，使珠三角地区成为我国最大的家用电器、电子产品、玩具、电脑等产品来料加工区，对包装印刷的大量需求，在此基础上形成了一个高质量、低价格、配套全、服务好，守信用的包装印刷工业体系。目前广东省包装印刷工业产值已占全国四分之一。
广东省包装印刷工业的发展，只是全国包装印刷业发展的一个亮点。由于我国商品经济要迅速发展，包装工业、包装印刷也势必要顺应发展，这是不言而寓的事实。
我认为广东最重要的经验是：重视抓技术进步，重视引进设备与技术。
目前，广东已拥有当今世界最先进的各种印刷设备，从数码打样、数码印刷、八色商业轮转机、多色胶印机、电脑直接制版（Computer to plate）、大型喷墨设备、各种书刊装订生产线、激光模切等印后设备应有尽有，品种齐全，能印刷任何印刷产品，满足客户的各种要求。
印刷是一门资金投入量大，科技含量高，技术设备先进的行业，企业必须不断投入资金，进行技术改选，引进最先进的设备和技术，才能在竞争中发展壮大，立于不败之地，否则就会被淘汰。
广东一直是很重视引进设备和技术的投入。据有关部门统计，去年全国拥有CTP设备226台，广东就有129台，占57%；去年全国共引进多色胶印机785台，广东就有350台，占44%；多色胶印轮转机155台，广东74台，占47.7%；切纸机2134台，广东961台，占45%；所有这些数字表明，广东省印刷行业无论在资金投入，先进设备拥有数量上均远远走在各省的前头，这就为广东印刷工业占领市场提供必要的物质基础。因此：
（1）用现代科技改造传统包装和印刷技术。对现有包装印刷工艺技术进行改造，发挥综合优势，淘汰落后技术、设备、材料，积极对DTP、CTP、数码印刷、JDF格式（jod Defisition Fornat）柔印技术、防伪技术等新技术和新材料的应用和推广。对当前已出现了新技术、新设备、新工艺引进势头滞后的现象应引起足够重视。
从国外发展情况可以看出，数字印刷和直接制版是当今印刷工业发展的必然趋势。它发展的快慢与印刷器材、光电技术、计算机技术和机械制造等行业的发展紧密相连的。哪个国家在相关材料、设备、技术上发展快，哪个国家在数字印刷及直接制版方面发展就快。这个发展趋势已构成当今世界印刷工业发展的主流和主导方向。
例如，柔印技术除在软包装印刷、标签印刷和折叠纸盒印刷等方面占有较大的比重外，其新的应用领域也在逐步扩大，如：
（1）屋脊包、康美包、利乐包正在大量采用柔版印刷；
（2）柔版印刷在防伪标识与防伪包装中扮演越来越重要的角色；
（3）高档电脑票证、彩票、门票、磁卡票、登机牌、行李带等也是近两年来柔版印刷新的应用领域；
（4）模内标签上积极采用柔版印刷；卫星式柔性版印刷也在瓦楞纸箱予印方面开始成功地应用。
特别是像深圳劲嘉为云南红河卷烟厂生产的“红河88”与“红河99”软包烟风格是集复膜、印刷、UV上光、网印、烫金、压凹凸、模切、排废等多种功能于一体的端士捷拉斯（Gullus）EM410窄幅轮转柔版印刷机生产的。目前，该公司已为国内50多家烟厂印刷上百个品牌的精品烟包。
例如，在新材料应用方面：激光全息转移纸就是防伪包装印刷的一种新型材料，它是根据纸包装行业防伪的要求，将激光全息模压、计算机光刻、特种制版、精密电铸、精细化工、高精度剥离等不同学科的多项技术有机结合，先制成可转移的全息塑料薄膜，然后再转移到纸上面，制作成激光转移纸。目前有绍兴京华、武汉华工、山东5808等企业从美国、英国、意大利等国家引进了生产激光全息转移生产线。
激光全息转移纸属于防伪包装印刷新型材料，具有：
（1）防伪功能；
（2）装饰功能；
（3）无污染；
（4）识别简单；
（5）价格合理等特点。
激光全息转移纸可用于卷烟（杭州利群、宁波大红鹰等），酒（珠江啤酒等）、食品、药品、保健品、化妆品等产品的包装，效果较好。
激光全息转移纸是集防伪、环保和装饰于一体，为防伪包装印刷行业开辟了新的材料来源。
又例如不干胶标签印刷，经过20多年的努力，不干胶标签印刷在中国得到很大发展。但与发达国家年人均消费不干胶标签的面积达8~14m2（美国是14m2、欧洲是10m2、日本是8m2）相比，而目前我国的人均不干胶标签的消费仍不到1m2，由此可见，不干胶标签印刷市场还有相当大的发展空间，如日化行业和电子家电行业（每年增长20%以上，医药行业、超市和物流行业以及不干胶标签在防伪行业中的应用等等）。特别是不干胶标签印刷纸，新的品种出现如易碎PVC、防伪开启光银、电子标签、等新品种的出现，更具有广泛的的市场发展空间。
（2）树立对包装理念的新认识。注重企业文化、城市精神、人格力量在经济活动中的价值沉淀和创新基点，充分认识包装产品所具有的商品性和审美感的特殊性，以及保护商品、便于贮藏、运输、销售和使用的要求。因此，要抓住包装及印刷的龙头--创意设计，提高文化含量，人文精神和审美价值，使包装产品不仅是生产物质产品，而且是精神产品和美感的再现。
（3）瞄准世界最新科技成果。诸如数字、网络技术的发展及其对包装业的融合，势必加大科技进步和技术创新的力度，对此要有与时俱时的发展思想准备和胆量，从“创新”的基点上使我们包装印刷工业立足于全国及世界包装印刷行业的前列。
（三）逐步实现推行大强小专的生产经营模式
针对包装印刷企业“小而散”的现状，要积极进行集约化整合，集聚发展是必然趋势。一方面通过合资、参股、收购等整合手段，集聚成若干个大企业集团，实现集约化生产经营体系，在经济全球化形势下，取得国内外市场竞争的主动权；要有一批大、中型骨干企业引航，一个行业骨干企业引领，作为榜样。如上海界龙、广东鹤山雅图仕、深圳鸿兴、中华商务、中山印刷包装集团、江苏太平洋等。
例如，广东鹤山雅图仕，1999年从香港迁入，97年发展到3000人，2001年达到7000人，现在有1万多人。
现拥有4色以上胶印机40多台，已有5个厂房（22万平方米），又新建厂房4~5万平方米，每天有40个集装箱的印刷品，全部出口到巴黎、伦敦、洛杉矶和欧洲。另一方面，中、小型包装印刷企业通过股份制改造和技术进步，走美、日等发达国家小型包装印刷企业区域化、专业化、边缘化的企业群体，拾遗补缺，共存共赢的发展道路。
按着包装印刷企业功能不同，有所分工，有所侧重。由此组成分工明确，高度专业，互相依存，精灵活，以高科技为核心，各种专业人才集聚的，和以按需生产经营，即时化服务为宗旨，全开放式的现代企业，从“大强”、“小专”两种模式构筑集约化、专业化、创新型的包装工业的新格局。这样，我国的包装印刷工业才有立足之地，才能同中国这个大国的地位相适应，才能在经济全球化浪潮中，继续前进，迎来灿烂的未来。
（四）抓好“筑巢引凤”--积极建立包装印刷城
各地为了发展包装印刷工业，都在积极规划建立包装印刷城，当地政府为鼓励此举，都在政策上予以扶植和倾斜。2003年8月5日，由香港印刷业商会、广东省印刷协会和中国印刷技术协会联合举办的“珠江三角如何发展成为世界印刷中心”大型研讨会。今后广东将在印刷工业总体结构布局规划上向珠江三角倾斜，从分散化向集约化、规模化和区域协调的方向发展，进一步促进粤港印刷工业的合作，大力吸引外资来珠江三角设立大型印刷企业或地区性的印刷生产中心，发展大中型印刷和拥有先进技术的印刷企业，并指导中心企业向“专、精、特、新”发展。经过优化产业结构，提高技术水平，完善产业链及配套条件，形成一个与国际接轨、具有规模经济效益、综合竞争能力较强的产业带。
广东有关部门领导同志认为：目前，使珠三角建成为世界印刷中心的条件更加成熟完备。
最近，广东省委、省政府提出将广东建成一个文化大省，省新闻出版局提出在近期内把珠三角地区建成世界印刷包装中心，并列入建设文化大省的重要内容。为加快包装印刷印刷强省建设，提升产业竞争力，华南地区最大包装印刷专业市场--广州国际包装印刷城落户东沙经济区，广州国际包装印刷城以包装、印刷机械设备、配件、原辅材料、纸品相关产品、技术信息的交易，交流为主要经营内容，同时集生产加工、教育培训、科研开发、专业设计、物流配送、信息交流、金融服务为一体的行业CBD（中央商务区）。
如浙江省雄心勃勃，将我国第一个世界性包装总部--亚洲包装中心，争取到杭州落户，旨在着力促进我国向包装强国转变，培育一批著名品牌和跨国公司，提升产业集中度，形成具有集成效应和集聚辐射功能的世界包装产业的制造中心、印刷中心、物流中心、信息中心、研发中心等。亚包中心初步规划面积3万平方米，直接投资和招商引资将超过百亿美元。
而在广东中山（已建成包装印刷生产基地现有35家包装印刷企业，年销售额达60亿元），上海、天津、沈阳等地都在积极筹建包装城。我的看法是，从实际出发，只要有需要，只要条件成熟，各级政府应积极支持，并希望将包装印刷工业纳入到高新技术行业，在政策上予以倾斜和支持。例如，广东省已将世界印刷中心项目列入省文化大省发展纲要里去了，深圳市政府已把印刷工业列为城市工业，是该市7个支柱产业发展项目之一。
（五）加强培养和造就一支强大的高素质的人才队伍
在一个以质取胜的时代，人才成了决定因素。也就是说人才观念、规模、效益、企业管理、科技含量已成为决定企业胜负的关键因素。所以，需要通过培训、招聘、选拨建立一支富有创造精神的高素质管理人才队伍，一支具有专业知识与初中经验兼备的技术人才队伍，为包装印刷企业的生产与发展提供人才支持。如何完善用人机制的高度，即怎样才能吸引人才、培养人才和留住人才，是摆在我们包装企业领导面前一个重要的课题。
（六）要重视企业文化建设
随着企业管理方法的不断变革，企业管理的重心逐渐由对财与物的控制转移到对人的关注上，企业管理理方式的重心也从科学管理上升到企业文化建设的高度，企业文化建设成为新世纪管理不可阻挡的趋势。广东省的一些大的印刷企业重视企业文化的经验值得重视与借鉴，他们的体会是：企业的成长与发展有赖于企业员工素质的提高和职工的群策群力，职工也是企业赖以生存之命脉，所以抓好企业文化工作至关重要。
包装印刷工业在我国正处在蓬勃发展，欣欣向荣，方兴未艾的时期，我们要紧紧抓住这个机遇，与时俱进，力争在今后3~5年把我国的包装印刷再推上一个新台阶。
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