近年来，国内纸张消费量逐年递增，但国内纸张的产量远不能满足市场的需求。由此，进口纸张趁虚而入，并以低价位一度成为国内市场“抢手货”，对国内市场形成较大冲击。
据业内人士预测，到2005年我国纸张消费总量达5000万吨，而产量只能达到3920万吨。按照现代造纸工业每万吨纸及纸板需1.0亿元到1.2亿元投资计算，这1000多万吨的缺口需要1000多亿元的投资。而2002年我国造纸行业的固定资产投资大约为120亿元。
因此，面对中国纸业市场的空当，国际资本在我国造纸业的投资势头已见端倪，国外不少纸业公司对中国的经营战略由贸易出口转为投资建厂就地生产。据有关资料显示，2000年外商在我国造纸及纸制品业投资了671家企业，工业产值占到该行业总产值的31.58％，资产比例占到36.23％。
业内人士认为，外商投资在中国设立造纸企业，一方面对于解决国内投资不足和供需矛盾，满足市场需求有一定积极作用，另一方面也引入了国外先进技术、设备和管理理念，对于促进国内造纸行业的改革，提高市场竞争能力，也具有推动作用。同时我们也应看到将给国内造纸行业带来的巨大冲击，所以国内造纸企业须居安思危，未雨绸缪，在激烈的市场竞争中谋求生存和发展。
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