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珠三角如何发展成世界印刷中心(三)

时间:2003-08-29 作者:Bisenet 来源:Bisenet

                                                    丁绍雄

    自从1980年代起,我国采取积极的经济改革开放政策,在境外直接投入内地资金,以港澳资本为首,港澳商人大部分都集中投资在毗邻的广东珠江三角洲地区,使广东的经济高速成长,珠三角已成为我国的主要制造业中心之一。

    根据资料显示,珠三角地区,地域面积约有4万多平方公里,人口有4千多万人。近年来,珠三角地区东西两岸城市经济发展迅速增长,两岸工业总产值在2001年占珠三角地区的65.9%,较98年占48.7%大幅增长,同时,东西两岸在2001年实际利用外资占珠三角的66.71%,进出口资金总额占珠三角的79.73%,根据这些数字显示,东西两岸在珠三角形成一个十分重要的战略地位。

    港澳与珠三角地区在优势互补的基础上建立起“前店后厂”式跨境加工贸易体系,这种以比较优势为有则,以市场选择为基础的区域内的资源合理配置,形成了港澳与珠江三角洲地区之间的产业分工,这种分工可以简单的概括为两个中心,分别式港澳服务业中心和珠江三角洲的制造业中心。

    众所周知,香港印刷业是世界知名的主要出口产地,而近年来,随着国内市场的开放,对印刷品的需求甚殷,国内的印刷同业不断更新设备和并借着外资的投入,在珠三角的印刷业较以前有大幅增长,生产实力是不容置疑,而业务方面更是面向全球,是有条件发展成为世界印刷中心的。

    澳门背靠富饶的珠江三角洲,有其地利。随着今年不断填海造地,澳门的土地面积逐渐扩大,全区面积共26.8平方公里,人口约45万人,澳门回归后,特区政府根据澳门在区域经济种的比较优势确立以博彩旅游为龙头,服务业为主体,将澳门逐步反展成为现代综合旅游博彩和商贸服务城市的发展定位,并提出了阶段性得发展目标,短期目标是促进经济复兴,增加就业,使市民安居乐页,同时,按照自由市场经济的原则和国际惯例,健全和完善澳门得经商环境。中期目标使通过引入竞争机制,改革和完善博彩经营旅游业带动相关产业发展。使澳门成为亚洲地区独具特色得博彩旅游中心。长期目标使通过加强经济合作,尤其使珠江三角洲地区经济合作,以及澳门进一步融入该地区经济发展种,更好的发挥澳门得中介服务得作用,成为珠三角地区得其中一个服务平台。最终将澳门建设成为现代化综合旅游博彩和商贸服务城市。

    根据政府统计,澳门印刷业并不算蓬勃,规模较细,目前在政府注册的企业有100多家,而稍具规模的工厂只有十几家,由于受条件所限,生产能力较为薄弱,市场规模较细,澳门在制造角色可以发挥的作用有限,但澳门的特定角色不可取代,有其独特的价值。同时,由于有澳门的参与,使合作模式能有自身的特点,例如,合作参与方的广泛性,合作内容的多层次性等。

    澳门可以利用和发挥本身与中国内地、欧盟葡语国家之间关系密切的优势,并以海内外中小企业主要服务对象,把澳门构建成为海内外中小企业的商贸服务平台,这将可吸引更多的商贸机构在澳经营,协助海外中小企业进入内地市场,亦可配合内地中小企业开拓海外市场。尤其是由于地利关系,与粤西地区关系更为密切。澳门是国际自由港和低税率地区,在吸引投资和商贸方面由较优越的条件。

    澳门由独特的旅游博彩业,为地区财政收益提供保障,使政府能够维持低税率制度,为投资者提供优惠的税务环境。澳门回归祖国面对外联系保持不变,作为中国一个特别行政区,大大提高了澳门政治地位,同时有祖国大陆强有力的支持,使澳门外部发展空间更为改善。

    近年来,自澳门特区政府成立以来,澳门的治安持续良好,社会稳定,连续三年经济出现正增长,同时在赌权开放后,愈百亿澳门元的外来资金逐步落实投放在澳门,新的旅游娱乐场所,主题酒店,在明年初开始至2..6年相继落成,同时政府也加大力度在基础建设方面,完善公共设施,使目前澳门各行业出现生机。此外,由于得到国家政策的支持,澳门将会在今年10月与大陆签订“更紧密经贸合作安排”根据正在研究的方案重,在澳门生产的印刷品亦将会列入免关税的项目,同时澳门为优化本地产业结构,解决澳门劳工就业,在今年6月已经向中央申请在珠海澳门边境之间设立“跨境工业区”,面积约40万平方米,可享受自由港或补税区政策,并且可大部分雇佣国内的工人,本地人员的比例约为1520%这样可大大降低企业的制造成本。另政府也有意将澳门路环联生工业区扩大以应付CEPA生效后对工业用的的需求,现正在加紧研究之中。

    这样,澳门的印刷行业更可联合珠三角,扩大业务的区域,同时可享受富有弹性输入劳工的政策,CPEA政策有助于降低制造成本,业界还可以考虑在澳门成立离岸公司享受离岸税务豁免,同时,近日谈论热点之一港珠澳大桥,广珠西线高速公路,如果能尽快得到落实兴建,交通运输的环境将大为改善。因此,澳门在珠三角的印刷中心是可以扮演外引内联的服务平台角色,发挥平台功能,为粤西地区服务,同时,由于澳门加强了与外界的交流与合作,向外延伸发展区域得以扩展,澳门业界将开拓发展,不断提高自身的技术和业务水平,共同为未来在珠三角发展成为世界印刷中心出一分力。

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