2003年新闻出版总署科技发展工作要点

时间：2003-06-26 作者：北京印刷信息来源：北京印刷信息

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一、工作思路
　　科技工作要为新闻出版业的繁荣发展服务，要根据产业的特性和需求，有针对性地开展工作，充分发挥第一生产力的重要作用。为此，在对行业科技工作进行认真研究和分析的基础上，我们确定了"十五"期间重点推进“两化-机制”的工作思路。“两化”即标准化和信息化，通过加强标准化信息化工作，推动行业技术进步和机关电子政务建设。“机制”即培育和建立适应新闻出版行业特点和要求的社会监督机制，通过建立标准、质量监督检验、合格评定和认证机构，有效地提高产品质量，规范行业行为，促进政府职能的转变。
　　--进一步转变工作职能，抓宏观、抓导向、抓共性工作和基础性工作。
　　--充分发挥社会科技力量的作用，协调各种关系，采用多种方式，加强合作和沟通，努力做到"不为我管，但为我用"，壮大行业科技力量。
　　--把切实解决管理、生产、流通等方面存在的信息不畅。数据不准、反馈不及时、效率不高等问题作为重中之重的工作来抓。
　　--全力推行“标准战略”。
　　二、工作任务
　　（一）重点项目
　　1．新闻出版业信息标准体系研究。开展新闻出版业信息标准体系的研究和相关标准的制定工作，为“金版工程”和总署电子政务工程提供标准化方面的技术基础支持，并为“金版工程”的启动做好前期准备工作。
　　2．总署机关办公自动化（OA）项目。办公自动化系统在合同签定后半年内建设完成；认真做好该项目的立项、需求文件撰写、招标、评标和建设工作，确保总署政府网站年内开通运行。
　　3．《新闻出版用汉字大字符集》研究。拟用一年左右的时间完成该项目，以彻底解决我国出版特别是辞书出版、一般古籍出版和印刷用字难的瓶颈问题。
　　4．新闻出版行业基础信息数据库建设。该数据库将与机关办公自动化系统相配套，争取2004年初完成。
　　5．继续做好国家重点科技项目、署重大科技项目的立项和招评标工作；对在研的重大科技项目进行跟踪管理、鉴定验收及推广应用，确保按计划完成任务并充分发挥效益。
　　6．新闻出版行业标准化体系表的编制。新闻出版行业标准化体系研究项目是为适应我国加入WTO、新闻出版行业与国际接轨的新形势，摸清行业标准化体系脉络所急需的研究工作。通过该项目的研究，为指导新闻出版行业标准化工作提供依据，全面规划行业标准化的发展。
　　（二）重点工作
　　1．二维条码技术的试点应用工作。进一步调研论证出版物上采用二维条码技术的可行性，努力推进二维条码技术的试点应用。拟在与有关单位协商的基础上，选择新华书店总店储运部（实现货运表单及标签的二维条码化）、CIP中心（实现《中国图书在版编目快报》的二维条码化）和商务印书馆（实现重点图书名页的二维条码化）3家单位开展试点工作，通过试点取得经验，为全面实施做好准备工作。
　　2．新闻出版行业中长期科技发展规划的调研和预研工作。待国家中长期科技发展规划出台后，即行启动。
　　3．全国新闻出版行业质量管理培训工作。通过开展全行业质量管理培训工作，宣传标准化与质量管理知识，为建立以标准、质量监督检验、合格评定和认证的机制奠定基础，全面提高从业单位的质量管理水平，推动质量管理体系的建立，加强质量认证的咨询与管理。2003年，要在2002年举办两期培训班的基础上，调整培训方式、增强培训力量，使培训工作正常开展起来。
　　4.标准的制定和修订。
　　1）《出版物（图书）信息交换格式》行业标准
　　2）《新闻资料信息交换格式》行业标准
　　3）《出版术语》国家标准
　　4）《电子出版物（光盘）检验方法与技术要求》国家标准
　　5）《音像出版物技术质量规范》国家标准
　　6）《印刷技术术语孔版印刷术语》国家标准
　　7）《印刷技术术语凸版印刷术语》国家标准
　　8）《印刷技术术语凹版印刷术语》国家标准
　　9）《印刷技术术语印后加工术语》国家标准
　　10）《印刷技术印前数据交换用于图像技术的置标文件格式（TIFF ／ IT）》国家标准（IDT ISO 12639R）
　　11）《印刷技术印前数据交换 PDF的使用第一部分：用CMYK数据交换（PDF／X－ la）》国家标准（IDT ISO 15930－1R）
　　12）《印刷技术过程控制印刷用反射密度计的光学、几何学和测量学条件》国家标准
　　13）《印刷技术网目调分色片、样张和印刷成品的加工过程控制第五部分：网印》国家标准
　　（三）调整和筹建科技相关组织机构工作
　　1．全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会秘书处转交中国出版科学研究所承办及其换届工作。将全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会秘书处的挂靠单位，由新闻出版总署科技发展司转交中国出版科学研究所，并完成该分技术委员会的换届工作。
　　2．全国印刷标准化技术委员会换届工作。将全国印刷标准化技术委员会秘书处由中国印刷科学技术研究所调整到新闻出版总署印刷产品质量监督检测中心，并完成印刷标准化技术委员会的换届工作。
　　3．成立发行标准化技术委员会和信息标准化技术委员会。新闻出版行业目前已有出版、印刷标准化技术委员会，但发行和信息化建设方面目前尚无相应的标准化技术委员会，机构的缺位已对有关工作的推进造成不利影响。电子政务建设、发行的连锁经营改革需要现代信息技术的支撑，其标准化的工作是必不可少的。因此，建议尽快成立发行标准化技术委员会和行业信息标准化技术委员会。
　　4.成立行业质量认证管理办公室。现已开展的全行业质量管理培训工作，通过宣传普及标准化与质量管理知识，将会有利地推动本行业质量管理体系的建立。
　　下一步的工作是加强质量认证的咨询与管理，逐步开展质量管理体系认证、产品认证。安全认证和绿色出版物认定，鉴于这方面尚有大量的管理工作要做，必须从现在就着手进行准备。因此，建立开始有关质量认证管理办公室的筹建工作。先期，质量认证管理办公室可由总署科技发展处代管。其职责为：统筹规划、统一管理新闻出版行业质量管理培训、合格评定；质量、环境、职业安全卫生管理体系认证及产品认证等工作。
　　（四）科技相关会议
　　1．组织召开信息化建设研讨会和专题科技发展研讨会，普及行业信息化知识，统一思想，开阔视野，积极推进行业信息化建设；依托社会科技力量，形成合作关系，进一步增强行业科技实力。
　　2.跟踪国际标准化工作动态，组织有关人员参加 ISO/TC 130和ISO/TC46以及ISO/IEC/JTC1/WG2/IRG召开的国际会议。