关于内部报刊管理若干问题的通知

新出期〔１９９５〕１２７７号

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各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央和国务院各部委、各直属机构、人民团体，解放军总政治部：
　　中央四部委《关于加强内部报刊管理的通知》下达一年来，各新闻出版部门与有关部门密切配合，认真贯彻通知精神，对内部报刊进行了有效而稳妥的清理，取得了一定的成绩，内部报刊的出版管理逐步规范。但是，仍有部分内部报刊存在公开征订，刊登广告等问题。根据《报纸管理暂行规定》、《期刊管理暂行规定》、《内部报刊管理原则》及中央四部委通知等规定，需要进一步加强和规范内部报刊的管理，通知如下：
　　一、进一步做好内部报刊的清理工作
　　１、继续贯彻中央四部委通知，在做好清理工作基础上，对违反规定超范围发行、定价销售、经营广告、举办公开的社会活动及其他经营活动、设立记者站和办事处、与外单位协办的内部报刊，由各省、自治区、直辖市新闻出版局严肃查处。
　　２、对未经各省、自治区、直辖市新闻出版局审核批准的现有内部报刊，自接到本通知之日起，一律停办；确有必要继续办的，按规定重新报批。解放军系统的内部报刊，凡未经解放军总政治部批准的，一律停办；确有必要的，按规定重新报批。科技期刊按《科学技术期刊管理办法》办理。
　　二、内部报刊的审批
　　１、内部报刊必须由各省、自治区、直辖市新闻出版局审批、核准登记。解放军系统的，由解放军总政治部宣传部审批；科学技术类内部期刊，按《科学技术期刊管理办法》办理。
　　２、各地审批新办内部报刊，原则上不突破现有总数，以内部调整为主，并严格控制在用于本系统、本行业、本单位内部指导工作、交流经验、交换信息的范围。
　　３、可面向社会的报刊，不得作为内部报刊审批，如综合文化生活、教学辅导、法制公安、经济信息，文摘等类。
　　４、内部报刊实行集中审批制度，每年一次，具体时间由各地自定。
　　５、审批内部报刊，要严格限制其名称的使用，应使用地域、行业等名称，不得使用范围宽泛的名称。
　　６、审批内部报刊实行备案制度。各省、自治区、直辖市新闻出版局等部门在审批内部报刊之前，须将拟新批的内部报刊向新闻出版署备案，新闻出版署在收文后２０日内予以答复。超过时限未答复的视作同意。
　　７、申办内部报刊的主办单位须是行政县级（含县级）以上单位，并具备法人资格；同时具有在编的专职主编（副主编）及其它必需的办报办刊条件。
　　８、本文件公布以后新批的内部报刊，一律由主办单位财政补贴，全部赠送。不得在报刊上印定价、工本费，不得以任何名义收取工本费，不得搞任何经营创收活动。
　　三、内部报刊的管理
　　１、内部报刊的主管、主办单位应严格履行其职责和义务，监督检查所管、所办报刊的宗旨、方针及经费、人员等落实情况。各省、自治区、直辖市新闻出版局对内部报刊主管、主办单位履行职责情况进行监督。严禁个人或同仁以承包、转让等形式承办内部报刊。
　　２、加强和完善内部报刊的审读和定期核验制度，每年应对内部报刊核验一次，并将其审读和核验情况书面向新闻出版署报告。
　　３、内部报刊总编（主编）实行培训合格、持证上岗制度，由各省、自治区、直辖市新闻出版局组织培训。新办内部报刊总编、主编必须经培训合格后，方能上岗；同时要不断提高内部报刊编辑人员的素质，有条件的地区，应扩大对内部报刊编辑人员的培训范围。
　　４、各内部报刊须将“内部报刊准印证”及其编号全称，准确刊印在报纸报头下面或期刊版本记录页和封底下角。
　　四、内部报刊实行属地审批、登记、管理。
　　五、本通知自发布之日起施行，各地应即按本通知要求，进一步做好内部报刊的清理工作，加强对内部报刊的审批管理。在执行过程中有什么问题，请向我署及时反映。