关于加强和改进中国标准音像制品编码管理的通知

新出音〔１９９５〕７号

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各省、自治区、直辖市音像出版行政管理部门，解放军总政宣传部，中央在京音像出版单位：
　　中国标准音像制品编码（ＩＳＲＣ），已经实施两年了，对于加强音像制品的科学化、标准化、法规化管理，保护音像制品版权，维护音像出版单位的合法权益，打击非法音像出版活动和净化音像市场等，发挥了积极作用，取得了明显成效。中国标准音像制品编码在实施过程中，也还存在着问题。例如:个别音像出版单位１９９４年使用１９９３年的编码，或新旧编码并用；有的出版单位，“一码多用”；有的出版单位因人员变更，使编码工作中断或出现错误；有的出版单位无视出版纪律，出卖出版者码和记录码。这些问题，虽只存在于个别单位，却对全面、正确地实施中国标准音像制品编码产生不利影响，必须坚决地加以纠正。
　　为了加强对中国标准音像制品编码的管理，充分发挥有关行政职能部门的作用，健全和完善相应的指导、监督、管理机制，有必要对编码的分配和管理办法作适当调整，从以往的集中管理转向实行分级管理，由原来的中国ＩＳＲＣ中心直接向音像出版单位分配记录码额度，改为中央单位由中国ＩＳＲＣ中心直接分配；地方单位由各省、自治区、直辖市音像出版行政管理部门向中国ＩＳＲＣ中心申请后再向辖区内音像出版单位进行分配。现将具体事项通知如下：
　　一、接本通知后，各省、自治区、直辖市音像出版行政管理部门组织辖区内音像出版单位对１９９３年、１９９４年实施中国标准音像制品编码的情况进行一次认真的检查，及时纠正发现的问题；解放军系统的音像出版单位，由解放军总政宣传部组织检查。上述有关部门应将检查结果于１９９５年１月３１日前报新闻出版署。
　　二、今后每年年终，上述有关部门应组织所属、所辖音像出版单位对该年度编码的使用情况作一次检查，并将使用情况以数据单形式报送中国ＩＳＲＣ中心；中央和国家机关各部委所属在京的音像出版单位直接报送中国ＩＳＲＣ中心。各音像出版单位无论隶属关系如何，在向主管部门和中国ＩＳＲＣ中心报送编码使用情况的同时，还须将情况抄报所在地的音像出版行政管理部门，并接受当地管理部门的监督和管理。
　　三、中国ＩＳＲＣ中心根据各地音像出版单位上一年度编码的使用情况，确定其本年度记录码额度总量，并于１月３１日前通知各地音像出版行政管理部门、解放军总政宣传部。
　　四、各省、自治区、直辖市音像出版行政管理部门，在中国ＩＳＲＣ中心确定各音像出版单位本年度记录码额度总量的范围内，结合选题计划的审核，向所辖音像出版单位适时地分配记录码。为了保证出版、发行工作的连续性，各地音像出版行政管理部门在年初未接到中国ＩＳＲＣ中心确定的记录码额度总量的通知之前，可根据各音像出版单位上一年度记录码使用数量，预分１５％。解放军系统的音像出版单位的记录码额度，由解放军总政宣传部根据上述原则进行分配。中央和国家机关各部委所属在京的音像出版单位的记录码额度，由中国ＩＳＲＣ中心直接分配。今后，各音像出版单位不得自行编排中国标准音像制品编码的记录码。
　　五、各省、自治区、直辖市音像出版行政管理部门和解放军总政宣传部要切实负起责任，加强对所辖、所属音像出版单位实施中国标准音像制品编码的指导、监督和管理工作。对认真执行有关规定的单位，予以表扬和鼓励。对违反规定的单位，要依照规定予以处罚。对自行编排中国标准音像制品编码记录码的音像出版单位，给予减少年记录码额度总量１０％以上的处罚；对出卖出版者码和记录码的音像出版单位，除给予减少年记录码额度总量１５％以上的处罚外，还应按有关规定并处其他行政处罚；对不执行中国标准音像制品编码的音像出版单位，可视情节轻重给予警告、责令停止出版、停业整顿、吊销音像出版经营许可证等行政处罚。吊销音像出版经营许可证的行政处罚，需经新闻出版署批准。从１９９５年７月１日起，凡未标明ＩＳＲＣ编码的音像制品，即作为非法出版物予以查处。
　　六、新闻出版署将在１９９５年适当时候，再次举办“中国标准音像制品编码培训班”，对音像出版单位和有关行政管理部门进行培训和指导。具体时间，另行通知。