关于压缩整顿内部报刊的通知

　　中共中央宣传部、新闻出版署

　　中共中央办公厅、国务院办公厅《关于压缩整顿报刊和出版社的通知》指出：“对持‘内部报刊准印证’的报刊，要大量压缩”。
　　近年来，内部报刊（指持“报刊准印证”、不列入“国内统一刊号”的报刊）数量不断膨胀，据不完全统计，现有内部报纸约４千种，内部期刊约７千种。由于长期以来未能对内部报刊进行认真的整顿，也未作出明确的统一的管理规定，在内部报刊出版方面存在着相当严重的混乱现象，如：有的内部报刊不加批判地传播资产阶级自由化观点和其他错误观点；审批标准和数量掌握太宽，致使内部报刊过多过滥；缺乏合理规划，有些地区或部门内部报刊发展过快，布局失衡；内部报刊审批权不集中，难于进行统一管理；对内部报刊的性质和范围界定不严，一些不属内部报刊的出版物也挤入内部报刊行列；极少数内部报刊的领导班子不纯，个别人利用办内部报刊进行种种违法活动等等。特别值得注意的是，由于内部报刊过多过滥，助长了官僚主义、主观主义和形式主义等脱离群众的不良倾向。因此，应按照两办《通知》的规定，对内部报刊认真进行压缩整顿，解决过多过滥、布局不合理、利用内部报刊传播资产阶级自由化的错误观点、领导班子薄弱以至不纯等问题，并在压缩整顿过程中加强统一管理。这既是解决１９８７年整顿压缩报刊时即想解决而未能解决的老问题，又是落实１９８９年中央部署的报刊压缩整顿任务的又一个重要环节，必须严肃认真地做好。现将内部报刊压缩整顿工作的要求和安排通知如下：
　　一、内部报刊压缩整顿工作，由中宣部、新闻出版署提出总的原则和要求，并负责指导和监督，各省、自治区、直辖市新闻出版局负责进行（含中央各部委的内部报刊），请各省、自治区、直辖市党委和政府加强领导，党委宣传部加强指导。请中央各部委积极支持和配合各地新闻出版局，压缩整顿所属内部报刊。对于自然科学技术类内部报刊的压缩整顿工作，要与当地科委配合进行。各省、自治区、直辖市新闻出版局在内部报刊压缩整顿过程中，要提出压缩指标，压缩的数量要高于各地压缩的正式报刊的数量，压缩比例应不低于现有内部报刊数量的３０％，并报送中宣部和新闻出版署核准。遇到重要问题，应及时向省、自治区、直辖市党委和政府请示报告。内部报刊压缩整顿工作完成后，各地应写出情况报告，报送中宣部和新闻出版署。
　　二、为便于内部报刊压缩整顿工作的进行，由新闻出版署制定《内部报刊管理原则》。各省、自治区、直辖市新闻出版局可依据《管理原则》具体制定本地区内部报刊的管理规定和实施办法。《内部报刊管理原则》是这次进行内部报刊压缩整顿工作的主要依据，凡不符合《管理原则》而出版的内部报刊，应严格地进行整顿和压缩。对有下列情况的内部报刊应坚决停办：
　　１．严重违犯了《管理原则》所列内部报刊不得刊载的九项内容规定的；
　　２．主管、主办单位不起实际作用，或办刊人员不是主办单位编制内正式工作人员的；
　　３．通过搞经营活动或拉广告、拉赞助等，摊派聚敛钱财的。
　　三、各省、自治区、直辖市新闻出版局应对内部报刊和结构布局进行认真规划。在这次压缩整顿工作中，坚决停办那些重复、雷同的内部报刊。
　　四、内部报刊的压缩整顿工作应于１９９０年８月底前结束（可将换发１９８９年 “内部报刊准印证”的工作推迟到１９９０年第３季度换发）。１９９０年１２月底前，原则上不批准新办内部报刊。