关于加强报刊出版发行管理工作的通知

　　文化部、国家工商行政管理局、公安部

　　最近一个时期，一些内容低劣的报刊又在不少地方泛滥。这类报刊以色情、凶杀等低级庸俗、荒诞离奇的内容招徕读者，通过一些摊贩在车站、码头、繁华街头等公共场所，肆意渲染推销，高价出售，牟取暴利，对读者，特别是对青少年危害极大。对此，不能听任发展，必须加以管理。现将有关问题通知如下：
　　一、各省、自治区、直辖市文化出版行政管理机关、工商行政管理机关，应按当地党政领导部门的部署，在近期内，对本地区出版、发行的内容低劣的报刊进行一次严肃认真的全面检查。
　　二、凡在市场上公开销售的报刊，必须是经审批报刊的主管部门批准，在省级以上出版行政管理机关办理登记，并在刊物上刊登登记证号码的报刊。未经批准登记的报刊，不得在社会上公开出售，如有发现，一律取缔。
　　三、业经批准登记的报刊需要出版“增刊”，必须逐次申请批准，报省级以上出版行政机关备案（或登记）后，方可出版发行。“增刊”上应刊登正刊的登记证号码。未经批准、备案（或登记）的所谓“增刊”，不准出版发行。
　　四、经批准登记的报刊，如散布资产阶级腐朽思想和封建迷信，对编辑出版单位应分别情况予以处理：或批评教育，或停刊整顿，或撤销登记；这类报刊应予没收。
　　五、承印报刊的印刷厂，必须经工商行政管理机关核准登记，并领取营业执照后，方可开业。对承印未经批准登记的报刊的印刷厂，要分别情况予以查处。
　　六、经营报刊销售（包括批发）业务的国营单位（不含邮局和报刊出版单位）以及集体单位、个体户，必须经工商行政管理机关核准登记，领取营业执照。无照者，不准经营。凡批发销售本通知第四条所说的报刊，或批发销售未经批准登记的报刊，要根据具体情况，分别给予警告、罚款、没收和吊销营业执照的处分。
　　七、要建立经常性的管理制度，随时发现问题，随时予以处理。对于偶尔制作、出售反动、淫秽、荒诞报刊的，公安机关要依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，给予治安处罚。情节严重、构成刑事犯罪的，要依照刑法追究刑事责任。